思修論文 (3)

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1、如何治理食品安全問題10級軟件特色1班201013024020陳子揚論文摘要：食品安全是全社會廣為關(guān)注的問題，面對近年來頻繁發(fā)生的食品安全事故，《中華人民共和國食品安全法》應(yīng)運而生，這充分顯示出黨和政府治理食品市場、懲治危害食品安全行為的信心和決心。為了做好法律規(guī)范之間的銜接，充分利用刑事審判職能，預(yù)防和打擊危害食品安全犯罪。我認為，形成一套完整的理論體系，是預(yù)防和懲治危害食品安全犯罪的基礎(chǔ)。當前，首先要做好刑事司法與《食品安全法》實施的銜接，修改和完善犯罪要件，加大犯罪的打擊力度。然后結(jié)合《食品安全法》的規(guī)定，有關(guān)部門盡快制定出食品安全法實施細則，健

2、全完善食品監(jiān)管、預(yù)警、風(fēng)險檢測等各項機制，努力做好各部門間的工作協(xié)調(diào)配合，共同構(gòu)建食品安全防控體系。關(guān)鍵詞：食品安全問題理性之策正文：民以食為天，食以安為先。食品是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，食品安全涉及人類最基本權(quán)利的保障，因此一貫受到政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。但是，總有一些不法之徒受利益的驅(qū)動，置人民的生命健康于不顧，制假、售假，坑害群眾。國人為之驚恐、為之憤怒。隨著人們健康需求的日益增長，加快食品安全立法、嚴懲危害食品安全犯罪的呼聲日益高漲。為適應(yīng)社會新形勢、順應(yīng)群眾新要求，2009年2月，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議表決

3、通過了《中華人民共和國食品安全法》，并于2009年6月起開始執(zhí)行。這是我國出臺的第一部針對食品安全保障的法律，充分顯示出黨和政府治理食品市場、懲治危害食品安全行為的信心和決心。在該法律實施之際，如何做好法律規(guī)范之間的銜接，充分利用刑事審判職能，預(yù)防和打擊危害食品安全犯罪，與各位同仁共商對策?！　⊥暾睦碚擉w系是預(yù)防和懲治違法犯罪活動的基礎(chǔ)。法律和法規(guī)體系不完善，讓人有空子可鉆，就不可避免地會出現(xiàn)這樣那樣的問題。食品生產(chǎn)領(lǐng)域的摻雜使假為什么屢禁不止？原因就是我國現(xiàn)有的法律法規(guī)體系不健全以及執(zhí)法不嚴格。[1]面對頻發(fā)的危害食品安全犯罪案件，需要大家通過多層

4、次的調(diào)查研究，形成一套預(yù)防和懲治危害食品安全犯罪的理論體系，規(guī)范罪名競合時的選擇適用，完善犯罪情節(jié)的使用瑕疵，然后施以有效打擊，才能維護良好的食品安全市場秩序。如何治理食品安全呢？　　（一）針對《食品安全法》的實施，盡快作出配套的刑法規(guī)定　　第一，從食品“衛(wèi)生”到食品“安全”，并不是簡單的詞語更換，而是一種新理念的樹立，是將食品事件正式納入了社會安全的范疇。在以前的司法實踐中，很難將以危險方法危害公共安全罪與食品衛(wèi)生事件牽扯在一起?，F(xiàn)在，三鹿案的判例和《食品安全法》的實施，使二者產(chǎn)生了必然的聯(lián)系。因此，建議在危害公共安全罪的章節(jié)里面增添危害食品安全的內(nèi)

5、容。第二，《食品衛(wèi)生法》已經(jīng)廢止，與之相應(yīng)的生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪亦應(yīng)隨之修改，可變更為“生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪”，這樣就與生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪不再存在法條競合。第三，犯罪成本太低，是我國食品行業(yè)制假、售假猖狂的重要因素，《食品安全法》對于一般的違法行為加大了處罰力度，刑事立法也要隨之調(diào)整，應(yīng)對涉及食品安全犯罪的罪名擴大罰金刑的倍數(shù)，徹底消除制假、售假分子重新犯罪的機會。第四，《食品安全法》對食品的檢驗機構(gòu)的設(shè)立作出了規(guī)定，建議刑事司法鑒定，應(yīng)在國務(wù)院有關(guān)主管部門批準設(shè)立的機構(gòu)中，由司法機關(guān)的委托認可后選擇確定?！　。ǘ?/p>

6、）規(guī)范對單位犯罪的處罰　　涉及食品安全犯罪的罪名中大多數(shù)都將單位列為了犯罪主體，但是，不知何種原因。追究犯罪單位的刑事責(zé)任，有利于保障不同市場主體間的公平競爭，建立良好的市場經(jīng)濟秩序，保衛(wèi)國家財產(chǎn)和人民生命健康。[2]三鹿集團是中國食品工業(yè)百強、中國企業(yè)500強、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。就是這樣的大型企業(yè)，在其觸犯法律時，仍不惜以其破產(chǎn)為代價而予以嚴厲懲處，這向全社會發(fā)出了一個訊號：一切危害食品安全、危害人民群眾生命健康的違法行為都將受到嚴懲。由此，我認為，各地各級政府、司法機關(guān)均應(yīng)以人民的利益為重，主動放棄一些地方和部門保護主義，不為違法行為做保

7、護傘、開綠燈，加大對企業(yè)違法犯罪行為的查處和懲治，堅決清除一切危害食品安全的犯罪活動?！　。ㄈ┙⒔∪称钒踩揽貦C制　　不法食品企業(yè)是食品安全事故的罪魁禍首，但社會監(jiān)管和防范體制的不健全，卻為這些企業(yè)提供了可乘之機；消費者的維權(quán)意識不強，又為他們提供了必要的市場空間。因此說，食品安全問題是一個社會問題，要從根本上消除食品的安全隱患，不能單純地依靠司法機關(guān)的打擊和懲治，需要社會各方面的共同努力?！妒称钒踩ā窂睦眄槺O(jiān)管體制、建立風(fēng)險監(jiān)測制度、統(tǒng)一食品標準、加強食品添加劑管理、強化食品企業(yè)責(zé)任等方面均作出了明確的規(guī)定，下一步需要各有關(guān)的部門盡快制定出食

8、品安全法實施細則，健全完善監(jiān)管、預(yù)警、風(fēng)險檢測等各項機制，努力做好工作間的協(xié)調(diào)和配合，共同構(gòu)建