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1、促進沈陽旅游業(yè)超常規(guī)發(fā)展問題沈陽是中國的老工業(yè)基地,為我們留下了巨大的財富——悠久的工業(yè)歷史和厚重的工業(yè)文化。這些財富在我國社會主義建設(shè)中發(fā)揮了重大作用?,F(xiàn)在沈陽又要將自己打造成中國先進裝備制造基地。所以,積極創(chuàng)新,整合和深入挖掘沈陽得天獨厚的工業(yè)文化資源和底蘊,營造大工業(yè)氣勢和氛圍,打造工業(yè)大市的品牌形象,打好第一張牌就顯得非常必要。沈陽是國家重要的工業(yè)基地和著名的歷史文化名城,是東北地區(qū)最大的商貿(mào)中心和清文化旅游城市,有著巨大的會展旅游市場份額。振興沈陽老工業(yè)基地,應積極培育新的經(jīng)濟增長點。充分發(fā)揮沈陽的旅游資源優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游業(yè)是迅速實現(xiàn)沈陽騰飛,跨入國際化大都市行列,成
2、為世界聚焦地的最佳選擇,也是使沈陽經(jīng)濟能在兩年內(nèi)實現(xiàn)超常和跨躍式發(fā)展的重大舉措,所以大力發(fā)展旅游業(yè)理應成為振興沈陽的一個重要領(lǐng)域。因此,需要進行統(tǒng)籌規(guī)劃、理順體制、加強合作、整體營銷、向國內(nèi)外游客推出十大精品旅游線路;全面創(chuàng)新,突出特色,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,強化品牌;擴大旅游就業(yè)能力;促進對外開放;加強生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一、旅游業(yè)發(fā)展對振興沈陽老工業(yè)基地具有重要意義當前,旅游業(yè)已成為世界經(jīng)濟中發(fā)展最快、創(chuàng)匯最多、帶動面最廣、開放度最高的"朝陽"產(chǎn)業(yè),因此發(fā)展旅游業(yè)對于沈陽老工業(yè)基地來說,具有特殊重要的現(xiàn)實意義和極其深遠的戰(zhàn)略意義。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,是沈陽振興的重要任務,沈陽是重工業(yè)基地,
3、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約沈陽經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。發(fā)展旅游業(yè)不僅是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,同時也是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要手段,本質(zhì)體現(xiàn)了沈陽經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求和長遠利益。(1)旅游資源是沈陽突出的優(yōu)勢資源 中國是當今世界上當之無愧的旅游資源大國,而沈陽是中國遼寧旅游業(yè)發(fā)展的主要潛力地區(qū)之一。沈陽自然風光四季分明,山水景色粗獷,冰雪景觀絢麗,世界文化保護遺產(chǎn)數(shù)量列全國各城市第二位,并且文化古跡和氣候資源及民族風情獨特,使沈陽旅游資源具有獨特性、壟斷性強的總體特征。在沈陽旅游資源寶庫中,無論是自然風光四季分明或人文勝跡,都擁有許多奇特度高、神秘性強、唯我獨有的壟斷性景觀,成
4、為沈陽旅游資源的極品。例如:沈陽故宮、北陵、東陵、新樂遺址、張氏帥府、九·一八歷史博物館,怪坡、隕石山、滿洲民俗村、航空博覽園、老龍口酒博物館機器人中心、世博園、太清宮、天主教堂、清真南寺、西塔延壽寺、國際冰雪節(jié)、韓國周、制博會等。(2)旅游業(yè)是沈陽在國內(nèi)外市場上具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè) 目前,在國際、國內(nèi)兩個空間中考慮沈陽地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和選擇問題,不僅是振興沈陽的需要,更是國際合作與競爭的需要。沈陽總體表現(xiàn)出來的歷史文化獨特和工業(yè)旅游及國際冰雪節(jié)概念的優(yōu)勢,已使沈陽成為與東北亞其他區(qū)域具有較強的互補性,具有較強的市場競爭力。(3)旅游業(yè)是沈陽的重要產(chǎn)業(yè) 旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍
5、頭、對外開放的紐帶,在改善投資環(huán)境、擴大對外開放、打造名牌產(chǎn)品、塑造城市形象,擴大區(qū)域影響等很多方面,都能起到重要的作用。(4)旅游業(yè)是資源型城市重要的接續(xù)產(chǎn)業(yè) 不少資源型城市由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,加工鏈條較短,加上第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,造成就業(yè)門路狹窄,就業(yè)崗位不足,城市就業(yè)壓力十分突出,要對大批的工人進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、安置將十分困難。旅游業(yè)的發(fā)展,已形成了鮮明的新興產(chǎn)業(yè)形象,成為了經(jīng)濟新的增長點,重點接續(xù)產(chǎn)業(yè)之一。要積極引導沈陽資源枯竭型國有大中型工業(yè)企業(yè)發(fā)展旅游業(yè),資源枯竭型國有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)向旅游業(yè)不僅是必要的,而且也是可行的。此外,發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、特色旅游等無疑也是一個重要
6、的選擇。(5)旅游業(yè)是沈陽特色經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的最佳結(jié)合點 旅游業(yè)是促進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏產(chǎn)業(yè)。和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,旅游業(yè)是與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)沖突最小的產(chǎn)業(yè)之一。從發(fā)展生態(tài)旅游的思路出發(fā),沈陽必須把旅游資源開發(fā)真正融入生態(tài)環(huán)境的建設(shè)之中。旅游業(yè)是資源節(jié)約型和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)被譽為"無煙工業(yè)",不過其本身并不是無污染產(chǎn)業(yè),在環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系上,旅游業(yè)是沖突最少、目標最為接近的產(chǎn)業(yè)。只要工作做好、規(guī)劃好,旅游業(yè)將是"人與環(huán)境共生"、"產(chǎn)業(yè)與環(huán)境互利"的時代要求中的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。(6)旅游業(yè)是促進開放的先導產(chǎn)業(yè) 加快旅游業(yè)的發(fā)展,也有利于促進沈陽地區(qū)觀念轉(zhuǎn)變,增強沈陽地區(qū)與國
7、內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系與協(xié)作,進一步擴大對外開放,招商引資。另一方面,旅游業(yè)的發(fā)展必然帶來客源流、人才流、資金流、商品流、信息流的快速增長,使區(qū)外流入購買力擴大,也必然會帶動餐飲業(yè)、旅館業(yè)、商業(yè)、娛樂業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展,促進基礎(chǔ)設(shè)施和通訊設(shè)施的改善。而這些正是改善投資環(huán)境、吸引外部資金必須做好的前期工作。????二、存在的問題 總體而言,沈陽的旅游產(chǎn)業(yè)已有一定規(guī)模。然而,沈陽的旅游發(fā)展也還存在諸多不足,主要表現(xiàn)為:1、缺乏跨區(qū)域的整體規(guī)劃和整合戰(zhàn)略,區(qū)域合作不夠。2、客源市