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1、第6章鼓勵出口和出口管制的措施學(xué)習(xí)目標：掌握鼓勵出口的主要措施，熟悉經(jīng)濟特區(qū)措施，了解出口管制的目的、商品以及管制的形式。5.1鼓勵出口的措施許多國家在利用關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘措施限制外國商品進口的同時，還采取各種鼓勵商品出口的措施，擴大商品的出口。這些措施內(nèi)容也較多，主要包括如下幾種：出口信貸（ExportCredit）出口信貸是一個國家的銀行為了鼓勵商品出口，加強商品的競爭能力，對本國出口廠商或國外進口廠商提供的貸款，它是一國的出口廠商利用本國銀行的貸款擴大商品出口，特別是金額較大、期限較長如成套設(shè)備、船舶等出口
2、的一種重要手段。出口信貸可分為如下兩類：第6章鼓勵出口和出口管制的措施1．賣方信貸（Suppller′sCredit）賣方信貸是出口方銀行向出口廠商（即賣方）提供的貸款。2．買方信貸（Buyer′sCredit）買方信貸是出口方銀行直接向進口廠商（即買方）或進口方銀行提供的貸款，其附帶條件就是此貸款必須用于購買債權(quán)國的商品，因而起到促進商品出口的作用，這就是所謂的約束性貸款（TiedLoan）。出口信貸國家擔(dān)保制（ExportCreditGuaranteeSystem）出口信貸國家擔(dān)保制就是國家為了擴大出口，對于
3、本國出口廠商或商業(yè)銀行向外國進口廠商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機構(gòu)出面擔(dān)保。當(dāng)外國債務(wù)人拒絕付款時，這個國家機構(gòu)即按照承保的數(shù)額給予補償。出口信貸國家擔(dān)保制主要內(nèi)容如下：1．擔(dān)保的項目與金額2．擔(dān)保的對象1）對出口廠商的擔(dān)保2）對銀行的直接擔(dān)保第6章鼓勵出口和出口管制的措施3．擔(dān)保期限與費用出口補貼（ExportSubsidies）出口補貼是指國家政府或同業(yè)公會對某商品的出口商所給予的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇，其目的在于降低出口商品的價格，加強其在國外市場的競爭能力。出口補貼方式有直接補貼和間接補貼兩種
4、:1.直接補貼(DirectSubsidies)它是一國政府或同業(yè)公會對本國或本行業(yè)的出口商在出口某項商品時，直接付給出口商的現(xiàn)金補貼2.間接補貼（IndirectSubsidies）它是指政府對某些出口商品給予財政上的優(yōu)惠。主要有以下幾種：1）退還或減免出口商品所繳納的國內(nèi)稅2）暫時免稅進口3）退還進口稅第6章鼓勵出口和出口管制的措施商品傾銷（Dumping）商品傾銷是指出口商在國際市場上，以低于國內(nèi)市場價格甚至低于成本的價格向國外市場拋售商品，以打擊競爭者并占領(lǐng)市場。顯然，它是一種價格歧視。1.實施商品傾銷的
5、原因1)清倉：國內(nèi)商品積壓多了，需要清理，故低價拋售庫存積壓商品；2)為了打擊競爭對手，以低價把對方從某一國外市場擠走；3)開拓市場：在開辟和進入一個新市場時，以低價易于進入并站穩(wěn)腳跟；4)為了獨占（壟斷）的優(yōu)勢，以最低價格全面占領(lǐng)和壟斷市場后再提價。2.商品傾銷的主要形式1)偶然性傾銷（SporadicDumping）2)掠奪性傾銷(PredatoryDumping)3)持續(xù)性傾銷(PersistentDumping)第6章鼓勵出口和出口管制的措施外匯傾銷(ExchangeDumping)外匯傾銷是指出口企業(yè)利
6、用本國貨幣對外貶值的機會，進行商品傾銷，爭奪國外市場的一種特殊手段。外匯傾銷不能無限制和無條件地進行，只有具備以下條件才能奏效：1.貨幣貶值的程度要大于國內(nèi)物價上漲的程度2.對方國家不采取同樣的措施3.對方不采取其他報復(fù)性措施4.商品不再復(fù)進口到本國市場6.2經(jīng)濟特區(qū)措施經(jīng)濟特區(qū)是一些國家或地區(qū)為促進經(jīng)濟和對外貿(mào)易的發(fā)展，而采取的一項重要的措施。所謂經(jīng)濟特區(qū)，是指一個國家或地區(qū)在其國境以內(nèi)、關(guān)境以外所劃出的一定范圍，并建立良好的交通運輸、通信聯(lián)絡(luò)、倉儲等基本設(shè)施和實行關(guān)稅等方面的優(yōu)惠政策，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出
7、口加工工業(yè)等業(yè)務(wù)活動的區(qū)域。第6章鼓勵出口和出口管制的措施自由港（FreePort）或自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeZone)自由港又稱自由口岸，一般設(shè)在港口或港口地區(qū)；自由貿(mào)易區(qū)亦稱自由區(qū)或?qū)ν赓Q(mào)易區(qū)，一般設(shè)在鄰近港口的地區(qū)或港口的港區(qū)。自由港和自由貿(mào)易區(qū)除名稱不同，所設(shè)置的地理位置略有不同外，在性質(zhì)、特征、作用等方面基本是一樣的，所以人們一般都把它們并為一類。自由港和自由貿(mào)易區(qū)一般有兩種類型：一種是把整個港口或設(shè)區(qū)所在的城市都劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)，如香港整個是自由港。在香港，除了個別商品外，絕大多數(shù)商品可以
8、自由進出，免征關(guān)稅。甚至允許任何外國商人在那里興辦工廠企業(yè)。新加坡亦如此。另一種是把港口或設(shè)區(qū)的所在城市的一部分劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)。例如，漢堡自由貿(mào)易區(qū)只是把漢堡市的一部分劃為自由區(qū)，這個自由貿(mào)易區(qū)位于港區(qū)中心，占地5.6平方英里。因此，外國商品只有運入該區(qū)內(nèi)才能享有免稅等優(yōu)惠待遇，不受海關(guān)的監(jiān)督。許多國家對自由港或自由貿(mào)易區(qū)也有一定的限制，主要有以下規(guī)定：1．關(guān)稅方
