古村落保護(hù)條例

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1、古村落保護(hù)條例第三章保護(hù)和利用第十五條對古村落應(yīng)當(dāng)實(shí)行整體保護(hù)，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。古村落保護(hù)規(guī)劃保護(hù)范圍內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合古村落保護(hù)規(guī)劃的要求。古村落所在地鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，按照古村落保護(hù)規(guī)劃，完善古村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境。第十六條禁止在古村落重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與古村落保護(hù)無關(guān)的建（構(gòu)）筑物。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。公路、鐵路、高壓電力線路、輸油管線、燃?xì)飧删€管道不

2、得穿越歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃逐步遷出。（浙江）在古村落重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)翻建、改建、修繕房屋，裝飾、裝修建（構(gòu)）筑物，設(shè)置標(biāo)識、臨街廣告等，應(yīng)當(dāng)符合古村落保護(hù)規(guī)劃要求，并報(bào)規(guī)劃等有關(guān)部門批準(zhǔn)。在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施以及進(jìn)行綠化配置的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。確因保護(hù)需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施以及進(jìn)行綠化配置的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)主管部門制訂相應(yīng)的保障方案，明確相關(guān)布局、措施等。在歷史文

3、化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)改建、翻建建筑物，因保持或者恢復(fù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌的需要，難以符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，在不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積且不減少相鄰居住建筑原有日照時間的前提下，可以辦理規(guī)劃許可手續(xù)。（浙江）第十七條經(jīng)規(guī)劃等有關(guān)部門批準(zhǔn)，在古村落風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)新建、翻建、改建、擴(kuò)建房屋的，其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當(dāng)符合整體風(fēng)貌要求，并保證古村落重點(diǎn)保護(hù)區(qū)輪廓線和主要視線走廊不受影響。第十八條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會對古村落內(nèi)有損毀危險(xiǎn)的古建筑進(jìn)行普查登記，并將普查登記結(jié)果報(bào)

4、文化部門。文化部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)部門根據(jù)普查登記結(jié)果，組織編制古建筑搶救修繕計(jì)劃，并報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。第十九條市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)古村落保護(hù)規(guī)劃和古建筑搶救修繕計(jì)劃，按照一定比例安排落實(shí)古建筑搶救修繕資金和古村落日常保護(hù)經(jīng)費(fèi)，列入各級財(cái)政年度預(yù)算。市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立古村落保護(hù)獎勵機(jī)制，并重點(diǎn)支持和推動任務(wù)較重的鎮(zhèn)、村的古村落保護(hù)工作。古村落保護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。第二十條縣級市（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府可以設(shè)立國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司，或者古村

5、落所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的集體控股公司，具體參與古村落保護(hù)和利用。古村落的居民可以以其所有的古建筑、房屋、資金等入股參與古村落保護(hù)和利用。鼓勵其他單位和個人采用出資、捐資、捐贈、設(shè)立基金或者租用古建筑等方式參與古村落保護(hù)和利用。第二十一條古村落所在地鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)古村落保護(hù)規(guī)劃和古建筑搶救修繕計(jì)劃，制定古村落保護(hù)具體實(shí)施方案，按時完成古村落風(fēng)貌整治和古建筑搶救修繕工作。古村落風(fēng)貌整治方案應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后實(shí)施。古建筑搶救修繕應(yīng)當(dāng)符合文物、古建筑保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求。古村落風(fēng)貌整治和古建筑

6、搶救修繕工作完成后，由規(guī)劃、文化部門分別組織驗(yàn)收。第二十二條古建筑保護(hù)管理責(zé)任人自籌資金修繕古建筑的，市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)參照市區(qū)古建筑搶修貸款貼息和獎勵辦法給予貸款貼息、獎勵，或者按照文物維修和保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法的規(guī)定給予補(bǔ)助。第二十三條古村落內(nèi)的古建筑、房屋的集體土地使用權(quán)可以通過保留集體建設(shè)用地性質(zhì)的方式流轉(zhuǎn)；或者將集體土地征收為國有后依法出讓，土地出讓收益專項(xiàng)用于古村落保護(hù)。政府可以通過貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換的方式收購古村落內(nèi)的古建筑、房屋的產(chǎn)權(quán)。古建筑、房屋原住戶符合宅基地安置條

7、件的，各地根據(jù)實(shí)際，可以安排宅基地建房。市人民政府應(yīng)當(dāng)自本條例公布之日起一年內(nèi)，制定古村落內(nèi)的古建筑價(jià)格評估辦法。第二十四條對非古村落內(nèi)尚存的零星古建筑，經(jīng)文化部門同意，并報(bào)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，可以遷移到古村落中實(shí)施保護(hù)。村民委員會應(yīng)當(dāng)收集、保護(hù)已經(jīng)坍塌、散落的古建筑的構(gòu)件，用于古建筑的修繕。第二十五條市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、文化、建設(shè)等部門，自本條例公布之日起一年內(nèi)制定古村落消防安全管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定古村落防火安全保障方案并組織實(shí)施。方案應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。第二十六條

8、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃古村落內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。村民委員會和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對古村落內(nèi)居民的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo)和管理。鼓勵古村落居民在古村落內(nèi)居住，參與古村落內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，合理享有古村落保護(hù)開發(fā)收益。鼓勵利用古村落發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，適度發(fā)展旅游業(yè)。第二十七條鼓勵金融管理機(jī)構(gòu)制定融資優(yōu)惠政策，對古村落保護(hù)項(xiàng)目提供信貸支持。古建筑可以依法作為資產(chǎn)向銀行抵押貸款。第二十八條規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同文化、建設(shè)等部門建立古村落動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)，對古村落的