資源描述：
《地方政府應對網(wǎng)絡輿情事件的偏差與對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、地方政府應對網(wǎng)絡輿情事件的偏差與對策【內容提要】身處網(wǎng)絡信息時代，突發(fā)事件頻發(fā)，隨著網(wǎng)絡媒介的深度介入，一些地方政府在應對網(wǎng)絡輿情事件方而，往往存在思想認識不到位、應對體制機制不健全、應對時效滯后、綜合應對能力不足等方面的偏差。有鑒于此，本文試圖就地方政府在網(wǎng)絡輿情事件應對的體制機制建設、應急預案制定、網(wǎng)絡輿情引導、網(wǎng)絡技術監(jiān)控、網(wǎng)絡輿情應對的責任追究等方面提出相關對策建議，以期完善網(wǎng)上網(wǎng)下綜合防控體系，提升地方政府應對網(wǎng)絡輿情事件的綜合能力。【關鍵詞】地方政府網(wǎng)絡輿情偏差對策【作者簡介】向駿，華中
2、科技大學武昌分校新聞與法學學院輔導員；向福明，湖北省秣歸縣委政法委維穩(wěn)辦副主任?！局袌D分類號】C916【文獻標識碼】A【文章編號】2095-5103(2013)05-0016-02網(wǎng)絡輿情是指在一定的社會空間內，通過網(wǎng)絡圍繞屮介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對公共問題和社會管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度、信念和價值觀。從網(wǎng)絡輿情的社會影響來看，當前線上與線下聯(lián)動的趨勢開始顯現(xiàn)，各級政府部門如果不能從線上線下兩個領域來建立長效應對體制機制，那么，一方面信息傳遞過程中的群體決策“極化效應”可能使整個
3、網(wǎng)絡充斥仇恨，另一方面也增加了整個社會的壓力，會造成社會結構脆弱和不穩(wěn)定。一、地方政府應對網(wǎng)絡輿情事件的偏差當前各級政府領導對網(wǎng)絡輿情的重視程度大幅上升，處理網(wǎng)絡輿情事件的力度不斷加大，應對網(wǎng)絡輿情事件的能力得到很大提升。但同時也應看到，在突發(fā)事件頻發(fā)和網(wǎng)絡媒介越來越深度介入的現(xiàn)階段，一些地方政府在網(wǎng)絡輿情事件的應對認識上、應對體制機制上、應對及時性上以及綜合應對能力上都還不同程度地存在著偏差。1.思想認識上存在偏差。面對突發(fā)事件，政府第…要做的就是要盡快公開事實真相，以安民心。但一些地方政府遇到突
4、發(fā)事件后，或是擔心媒體報道后會添亂，不利于危機處置；或是擔心說了真話就表示自己工作中存在過失，會引起公眾質詢，于是不敢公布事件真相；或是公布時語焉不詳；或是答非所問，信息發(fā)布不慎重。2.體制機制上存在偏差。突發(fā)事件的變化因素很多，事件有關方面關系復雜，發(fā)展趨勢難于預測，相關信息也是紛繁復雜，無疑給管理機構的信息判斷和決策增加了難度。特別是面對洶涌澎湃的網(wǎng)絡輿情，一些地方政府缺乏有效的應對機制，包括從網(wǎng)絡輿情搜集、分析、研判、溝通、發(fā)布到組織、部門協(xié)調運作等機制上都還存在著明顯疏漏，不僅難以及時有效啟
5、動應急應對體系，即或一旦啟動又表現(xiàn)出各責任主體不明，職責不清，為事件的善后解決制造了障礙。1.應對時效上存在偏弟。有些地方政府患上了維穩(wěn)“恐懼癥”，一旦發(fā)生公共突發(fā)事件，唯恐消息公開后會影響政府形象和社會穩(wěn)定，往往采取“瞞、壓、拖”的“鴕鳥政策”,忽略了主流媒體在突發(fā)事件輿論引導方面的主導作用，相反是禁止主流媒體報道，自認為“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平，沒事就是本事”。甚至有的事件發(fā)展到了網(wǎng)絡開始關注后還是反應遲緩，已嚴重違背了信息的傳播規(guī)律，結果造成輿情應對不力，工作被動，政府形象和公信力在社會公
6、眾面前大打折扣。二、地方政府應對網(wǎng)絡輿情事件的對策建議1.健全應對網(wǎng)絡輿情事件的體制機制。突發(fā)事件處置和網(wǎng)上輿情引導工作，要根據(jù)形勢發(fā)展需要，制肚一個操作性強的規(guī)定和配套的應急管理辦法。首先是各級政府要組建成立網(wǎng)絡輿情應急管理領導小組及其辦公室，明確工作流程和職責分工。在此基礎上，設立相應的輿情管理部門和網(wǎng)絡輿情相關工作崗位，建立網(wǎng)上輿情監(jiān)測技術平臺，實行專人負責監(jiān)測預警；建立外宣、國安、應急、維穩(wěn)等部門參與的網(wǎng)絡輿情研判會商機制；建立包括網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度在內的突發(fā)事件內外宣傳聯(lián)動處置機制，制定敏
7、感熱點問題對外宣傳口徑庫等一系列工作機制，做到網(wǎng)絡輿情事件“發(fā)現(xiàn)在早,處置在小”，爭取時間，爭取主動。同時也要警惕“技術決定論”的自我安慰，要將工作重點放在制度建設和落實上，堅持從根木上解決問題。1.制定周密的網(wǎng)絡輿情危機應急預案。地方政府要根據(jù)突發(fā)事件的危害程度，借鑒《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的做法，將網(wǎng)絡輿情事件分成特別重大、重大、較大和一般等不同級別，然后分級別制定不同的應急預案，對不同級別突發(fā)事件輿情應急處置過程中可調用的公共資源和力量，均要在預案中作出明確規(guī)速。要建立健全突發(fā)事件發(fā)生
8、前的預警、研判機制，事件發(fā)生時的評估、聯(lián)動、救援、處置機制，建立事件發(fā)生后的重建、補償、調查、追究機制。在收集輿情信息的基礎上，要對輿情信息來源、真實性和未來走勢進行分析研判，捕捉和發(fā)現(xiàn)苗頭性信息，及時預警，避免不良信息擴散蔓延，最終演變?yōu)橹卮缶W(wǎng)絡輿情事件。2.部門聯(lián)動注重輿情對象及議題引導。在輿論引導主體上，要突出部門聯(lián)動，形成引導合力。突發(fā)事件信息的最早獲取和應急處置工作，往往是政府有關部門、各級應急辦、維穩(wěn)辦在最前沿，外宣部門要善于聯(lián)系協(xié)調各有關方面共同參與到輿
