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1、在全省開展加強基層建設年活動動員大會上的講話（2012年2月7日）趙勇同志們：慶黎書記提議、省委研究決定在全省開展加強基層建設年活動，是從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。開展這次活動的主要目的是，動員各級各部門心往基層想、腳往基層邁、勁往基層使，把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲摸準確，把突出矛盾和問題解決好，為建設經(jīng)濟強省、和諧河北打下堅實基礎。一會兒，慶黎書記將發(fā)表重要講話，各級各部門要堅決抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。一、從建設經(jīng)濟強省、和諧河北的戰(zhàn)略高度，深刻認識開展加強基層建設年活動的重大意義胡錦濤總
2、書記在慶祝建黨90周年大會上明確指出：“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險,脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前?！边@些考驗和危險，都與基層基礎工作直接相關?；鶎邮屈h的生命力的源泉、戰(zhàn)斗力的基礎。重視基層、抓好基層是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫做法，并積累了許多寶貴經(jīng)驗。但在經(jīng)濟體制、社會結構、利益格局深刻變動的新形勢下，基層建設和發(fā)展面臨一些新的矛盾和突出問題，必須引起高度警醒，切實增強憂患意識。從我省實際看，近些年基層基礎建設得到了加強
3、，但與建設經(jīng)濟強省、和諧河北大局不相適應的地方還很多。從基層存在的突出問題看，主要表現(xiàn)為“三多三少”：一是承擔的任務多，可調配的資源少，服務能力不強；二是面對的矛盾問題多，解決矛盾問題的手段和辦法少，社會控制力不強；三是流出的人才多，流入的人才少，持續(xù)發(fā)展的支撐力不強。從抓基層工作的層面看，也存在“三多三少”：一是一般性的檢查調研多，解決實際問題少；二是一般性的接觸群眾多，面對面心貼心地做群眾工作少；三是一般性的號召多，突破性的政策措施少。開展加強基層建設年活動，解決好這些突出矛盾和問題，建強基層組織，夯實基礎工作，對于建
4、設經(jīng)濟強省、和諧河北至關重要。第一，開展加強基層建設年活動是推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大舉措。我省經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)在基層?？h域經(jīng)濟、農業(yè)農村經(jīng)濟、社區(qū)服務業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“短板”。全省136個縣（市）中，地方一般預算收入超過10億元的只有11個，不足1億元的有17個。按照2300元的新的國家扶貧標準，我省還有近千萬貧困人口。基層實力不強，貧困問題解決不好，將嚴重制約全省發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的潛力在基層?；鶎犹N藏著擴大內需的巨大空間，是拉動經(jīng)濟增長的重要力量。2011年我省農村居民人均消費只有城鎮(zhèn)的五分之二，如果達到城鎮(zhèn)的平均水平，
5、就可以每年增加消費2750多億元。初略匡算，僅新民居建設、農村基礎設施建設和現(xiàn)代農業(yè)建設就有2萬多億元的投資需求。經(jīng)濟發(fā)展的活力在基層。基層最貼近市場，能夠及時響應市場需求，做出產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調整。培育壯大基層市場主體，推動全民創(chuàng)業(yè)，整個市場就會更加活躍，整個經(jīng)濟就會更具活力。開展加強基層建設年活動，就是要通過強化幫扶和支持措施，釋放基層發(fā)展?jié)摿Α⒓せ罨鶎觾仍趧恿?，為?jīng)濟乂好乂快發(fā)展奠定堅實皋礎。第二，開展加強基層建設年活動是促進社會和諧穩(wěn)定的重大舉措。全省信訪案件、刑事治安案件絕大部分發(fā)生在農村、社區(qū)等基層。在2011年
6、全省近15萬件次信訪事項中，縣以下占56%不穩(wěn)定問題在基層解決，成本低、影響面小;如果問題上延到縣以上甚至北京，必然會加大成本、放大影響，甚至付出沉重的政治代價。開展加強基層建設年活動，就是要變被動維穩(wěn)為主動作為，變被動接訪為主動下訪，整合社會資源，創(chuàng)新社會管理，把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽，為黨的十八大勝利召開營造良好環(huán)境，為實現(xiàn)省第八次黨代會確定的各項目標任務創(chuàng)造良好條件。第三，開展加強基層建設年活動是聯(lián)系群眾、服務群眾的重大舉措?；鶎又苯舆B著群眾，是服務群眾的主陣地。群眾最現(xiàn)實、最緊迫的問題，基層最先掌握、最方
7、便解決。但是，當前基層服務群眾的手段比較欠缺，機制不夠健全，難以充分滿足群眾的需求。開展加強基層建設年活動，就是要讓領導機關的黨員干部以敬畏之心面對群眾、以赤誠之心服務群眾，解決群眾的實際困難和問題；就是要讓廣大機關干部，問政于民、問需于民、問計于民，在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在工作上依靠群眾，以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念。同時，通過這次活動，推動人才、資金、政策向基層傾斜，提高基層服務群眾的能力，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，讓群眾真正感受到黨的好傳統(tǒng)乂回來To第四，開展加強基層建設年活動是培養(yǎng)鍛煉干部的重
8、大舉措?；鶎邮俏滞粒瑢嵺`出真知。在實踐中接受鍛煉、增長才干，是干部成長最廣闊的道路。開展加強基層建設年活動,就是要把領導機關的干部放到環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方，讓他們在面對面做群眾工作、親手處理矛盾問題中，磨煉意志品質，增長經(jīng)驗智慧，提高工作能力。同時，也為基層干部提供向上級機關干部學習的機會
