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1、關于加快推進區(qū)全域旅游發(fā)展的調研報告內容摘要：為推進旅游健康快速發(fā)展，**區(qū)人大常委會對全域旅游發(fā)展情況進行了專題調研，認真分析了全域旅游的內涵、意義以及**區(qū)發(fā)展全域旅游的現(xiàn)狀，立足**實際，從發(fā)展全域旅游的總體思路、發(fā)展原則、空間布局、發(fā)展目標、重點任務和保障措施等方面，提出了建議，為全市旅游發(fā)展提供了有益參考。2016年7月，習近平總書記在寧夏視察期間，做出了“發(fā)展全域旅游路子是對的，要堅持走下去”的重要指示，開啟了我國全域旅游發(fā)展的新紀元。2017年，全域旅游首次寫入政府工作報告，國務院總理李克強明確提出，要“完善旅游設施和服務，大
2、力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游”。黨的十九大報告對我國所處的歷史方位和社會主要矛盾作出了新的論斷，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，使全域旅游成為新時代旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。全面貫徹落實新發(fā)展理念，大力發(fā)展全域旅游，充分釋放旅游綜合功能，促進旅游業(yè)成為**區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口、建設美麗**的主抓手、城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點，將不斷增強人民群眾對美好生活的體驗，為深入推進區(qū)“135”發(fā)展戰(zhàn)略、加快國家臨空經濟示范區(qū)建設注入發(fā)展新動能。一、全域旅游的基
3、本內涵全域旅游指將特定區(qū)域作為完整旅游目的地，進行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營銷推廣，促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。實質是通過由“景點旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉變，以旅游業(yè)帶動、促進區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的發(fā)展模式和理念。全地域謀劃打造、一體化規(guī)劃實施、全空間景區(qū)化建設、全產業(yè)融合發(fā)展、全社會參與行動等是全域旅游促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念的重要內涵。（一）發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。創(chuàng)新發(fā)展方面，全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，是旅游業(yè)轉型升級
4、的方向。協(xié)調發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實施供給側結構性改革、推動區(qū)域特色化發(fā)展、推進鄉(xiāng)村旅游提質增效、完善產業(yè)配套要素和提升整體服務水平。綠色發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結合起來，把資源和產品對接起來，把保護和發(fā)展統(tǒng)一起來，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面，全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面，實施全域旅游、促進城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能改善農村基礎設施，提高農村人口的福祉，還能提升城鄉(xiāng)群眾生活質量，形成統(tǒng)一高效、
5、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。（二）發(fā)展全域旅游是促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。新時代，旅游已成為居民日常生活的必要組成部分，游客對旅游的需求也越來越個性化和多樣化。發(fā)展全域旅游有利于促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，擴大老百姓的出游空間，為老百姓提供多元化的旅游選擇，大幅提升老百姓的出游意愿、出游頻率，全面提高國民旅游福利，提高百姓生活的幸福指數(shù)。（三）發(fā)展全域旅游是推進**區(qū)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效載體。發(fā)展全域旅游有效改善城鎮(zhèn)和農村基礎設施，促進城市人口向特色旅游小城鎮(zhèn)有序轉移；可以聚集人氣商機，帶動現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)和農副產品加工、商貿物流、交通
6、運輸、餐飲酒店等行業(yè)聯(lián)動發(fā)展，為城鎮(zhèn)化提供有力的產業(yè)支撐；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)，能使農民實現(xiàn)就地、就近就業(yè)，就地市民化。發(fā)展全域旅游，能改善農村生態(tài)環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)城市文明和農村文明的直接相融，促進農民在家就能開闊視野、提升文明素質，加快從傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代生活方式轉變。（四）發(fā)展全域旅游有助于全面提升**區(qū)綜合競爭力。旅游業(yè)對世界經濟發(fā)展和就業(yè)的貢獻均超過了10%，早已成為世界重要產業(yè)。新時代，游客更希望在當?shù)剡M行深入的交流交往，更重視對一個地方風土人情、居民素質等整體環(huán)境的評價。我國不少省份也紛紛實施旅游戰(zhàn)略，特別是
7、貴州省大力發(fā)展旅游業(yè)取得的巨大成績，不僅促進了經濟快速增長和人民生活改善，還提高了貴州的知名度和美譽度，提振了貴州干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，極大增強了貴州在西部省份中的綜合吸引力和競爭力。這些經驗，值得我們學習和借鑒。二、**區(qū)發(fā)展全域旅游的現(xiàn)狀分析**區(qū)位于長江以北、嘉陵江以東的兩江懷抱地帶，幅員面積1452平方公里，常住人口160萬，是**主城和兩江新區(qū)核心區(qū)域，是**新的城市中心和休閑中心。2016年，接待國內外游客2141.94萬人次，同比增長13.3%，實現(xiàn)旅游收入70.04億元，增長15.2%。其中接待海外游客26.79萬人次、
8、過夜游客991.85萬人次，同比分別增長11.0%、10.0%，旅游業(yè)已逐漸成為**區(qū)重要的經濟增長點。（一）區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。首站地位顯著，交通優(yōu)勢明顯，區(qū)內江北國際機場開通國
