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《新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀分析》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀分析以陜西省旬陽縣為例沈一嵐(寶雞文理學院體育系陜西寶雞721013)【摘要】本文通過對旬陽縣在新農(nóng)村建設(shè)中體育設(shè)施建設(shè)情況進行調(diào)查,找出其中存在的問題,提出了加快新農(nóng)村體育設(shè)施的建設(shè)必須協(xié)調(diào)均衡發(fā)展;充分發(fā)動各方力量,積極參與農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè);項目規(guī)劃應(yīng)保留維修資金,培養(yǎng)專業(yè)管理人員等對策。【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè);體育設(shè)施建設(shè);現(xiàn)狀;對策建設(shè)社會主義新農(nóng)村必將帶動農(nóng)村體育,為農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展帶來新機遇、提出新要求、注入新活力;農(nóng)村體育的發(fā)展必將服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)增添新手段、提供新載體、貢獻新力量。本文以旬陽縣為例,通過對新
2、農(nóng)村建設(shè)屮體育設(shè)施建設(shè)情況進行調(diào)查,找出其屮存在的問題并提出參考性對策。一、調(diào)查對象與研究方法調(diào)查對象為安康市旬陽縣城關(guān)鎮(zhèn)、白柳鎮(zhèn)、甘溪鎮(zhèn)、趙灣鎮(zhèn)、麻坪鎮(zhèn)各60人,其中男30人,女30人。采用的研究方法包括文獻資料法、邏輯分析法、數(shù)理統(tǒng)計法。二、結(jié)果與分析1、旬陽縣新農(nóng)村建設(shè)中體育設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀(1)新農(nóng)村建設(shè)中體育設(shè)施建設(shè)資金保障現(xiàn)狀。調(diào)查表明,近五年農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)投資總額每年保持一定增長,中央財政撥款占比重較大,達到50%以上,地方財政和社會團體籌資規(guī)模較小,占比不足20%,居民自籌建設(shè)資金基本上處于空白狀態(tài)。(2)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民體育鍛煉意識現(xiàn)狀。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),
3、城關(guān)是縣政府所在地,當?shù)負碛袑W校的數(shù)量居全縣之首,趙灣鎮(zhèn)也有大型高中,故城關(guān)鎮(zhèn)、趙灣鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)居民體育鍛煉意識較高。其他三鎮(zhèn)作為偏遠村鎮(zhèn)的代表,不參加體育鍛煉的人數(shù)占調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例將近50%。(3)農(nóng)村體育設(shè)施建成維護及專業(yè)管理人員配備現(xiàn)狀。全縣有319個行政村,107個行政村擁有體育設(shè)施。農(nóng)村體育設(shè)施維護資金主要保持在2000到5000元之間,1000元以下和5000以上所占比重合計不到10%o根據(jù)調(diào)查,維護專用資金主要由各村委會根據(jù)經(jīng)濟水平自行提取上繳。94%以上的行政村只設(shè)置1名管理員,且這些管理員都是由村委會干部兼任或隨意指派就近居住的居民代為管理。2、農(nóng)村體育設(shè)施
4、建設(shè)存在的問題(1)體育設(shè)施建設(shè)分布不均。主要表現(xiàn)在三個方面,一是中心村鎮(zhèn)的體育設(shè)施建設(shè)高于一般村鎮(zhèn),作為經(jīng)濟最發(fā)達的城關(guān)鎮(zhèn)的體育設(shè)施而積是其他一般城鎮(zhèn)的20?30倍,配套設(shè)施的價值也是一般城鎮(zhèn)配套設(shè)施的5?15倍,而且分布廣泛,種類共多,從學校到廣場再到小區(qū),從籃球場到網(wǎng)球場其至游泳館,隨著盈利性場館的興起,中心城鎮(zhèn)的體育設(shè)施建設(shè)基本形成規(guī)模化,基木上能滿足廣大居民的鍛煉需求。二是其他一般行政村鎮(zhèn)之間相比較分布也相當不均勻,在主要大的村鎮(zhèn),基本上都有體育設(shè)施,最起碼擁有兩塊以上標準水泥籃球場和羽毛球場,5張以上露天乒乓球臺。三是在一些偏遠落后的村鎮(zhèn),甚至連一平米的體育設(shè)
5、施建設(shè)面積都沒有。(2)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)投資主體單一,缺乏資金保障。農(nóng)村體育設(shè)施所需的大量資金,主要依靠中央財政撥款這個渠道,對財政的資金投入有很大的依賴性。雖然省、市體育部門對縣級農(nóng)村體育健身設(shè)施給予配置,并在資金上也給予了一定補貼,但補助資金遠遠不夠,因旬陽縣地處山區(qū),山多地少,建設(shè)場地需挖山平地,大大的增加了建設(shè)成本。地方財政對農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)沒有相對明確的政策支持。落后的生產(chǎn)力和文化水平致使農(nóng)民生活都自給不足,更無力自行籌集建設(shè)資金。由于從上至下的資金缺乏,致使一些經(jīng)濟相對困難的村沒有能力去興建基礎(chǔ)體育設(shè)施。(3)農(nóng)民自身體育意識淡薄。農(nóng)民的空余時間基本上被看電視
6、、打撲克和打麻將等活動占據(jù)。調(diào)查屮發(fā)現(xiàn),70%以上的農(nóng)民認為體育運動是城市人的休閑活動,對于農(nóng)民而言“勞動即運動”。體育意識的淡薄主要由兩個原因造成:一是廣大農(nóng)村缺乏相應(yīng)的體育設(shè)施,為數(shù)不多的體育設(shè)施主要集中在各中小學且難以實現(xiàn)對外開放,有限的資源沒有得到充分的利用。二是沒有機構(gòu)組織農(nóng)民開展全民體育活動,“全民健身”在新農(nóng)村建設(shè)中多數(shù)流于形式?!盁o組織,不開展”直接導(dǎo)致了山區(qū)縣廣大農(nóng)民體育意識的淡薄。(4)村鎮(zhèn)體育設(shè)施缺乏建成后維護支持,管理人員缺乏專業(yè)水平。由于農(nóng)民素質(zhì)參差不齊,對設(shè)備的使用存在盲冃性,容易造成體育設(shè)施的損壞。因此必須有一筆經(jīng)費支持體育設(shè)施的日常維護。但
7、冃前國家、省、市、縣、團體投入的資金尚不能滿足新建設(shè)施,維護開支全靠村委會自籌。旬陽縣新建的農(nóng)村體育設(shè)施項目(除學校)基木上都由各村村委會代管,缺乏相對專業(yè)的管理人才,管理水平較低甚至無人管理。三.結(jié)論與建議1、加快新農(nóng)村體育設(shè)施的建設(shè)必須協(xié)調(diào)均衡發(fā)展首先要均衡中心村鎮(zhèn)與一般村鎮(zhèn)之間巨大反差。主管單位(縣體育局)在對項目審批的過程中應(yīng)首先考慮一般村鎮(zhèn)申報的項目,尤其是中央財政,地方財政??钯Y金應(yīng)盡可能的流向一般村鎮(zhèn),努力提高農(nóng)村居民體育設(shè)施建設(shè)面積和體育配套設(shè)施的質(zhì)量。中心城鎮(zhèn)體育設(shè)施建設(shè)擴展主要靠私人場館和居民自籌資金來發(fā)展