新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村教育探究現(xiàn)狀研究

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1、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村教育探究現(xiàn)狀研究　　摘要：十六屆五中全會以來，新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村教育研究取得了較大成就，研究者分別從具體的教育類型與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村教育存在的問題、農(nóng)村教育與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制等方面進(jìn)行了深入研究與探討，發(fā)表和出版了數(shù)量可觀的研究成果，但也存在著問題與不足，有待于進(jìn)一步拓展和深化。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村教育研究研究現(xiàn)狀建議在黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中，將建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，而教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)

2、性的作用。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)不僅成為今后農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑之一。因此，探討新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村教育的研究越來越備受關(guān)注。一、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村教育研究取得的成果10近幾十年來，特別是十六屆五中全會以來，學(xué)者們從不同的角度對農(nóng)村教育與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系加以探討，其研究主要集中在具體的教育類型與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系、新農(nóng)村建設(shè)中存在的農(nóng)村教育問題、農(nóng)村教育與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制等幾個方面，研究取得了豐富的成果，這些成果在正確處理好農(nóng)村教育與新農(nóng)村建設(shè)之間關(guān)系的工作中發(fā)揮了積極的理論指導(dǎo)和行

3、動引領(lǐng)作用。（一）關(guān)于具體的教育類型與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系的研究不同類型的教育與新農(nóng)村建設(shè)有何關(guān)系？這是學(xué)者們關(guān)注和探討較多的問題。綜合已有的研究成果，我國各種教育類型與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系主要有以下幾個方面。1.職業(yè)教育與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系的研究謝祁的研究指出，職業(yè)教育在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中具有重要的地位和作用，這種作用主要體現(xiàn)在提高勞動力素質(zhì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上，并進(jìn)而指出，職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑（謝祁，2007）。劉海鷹的研究指出，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的有效途徑，我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展不足，大量人口和勞動力還滯留在農(nóng)村，加快農(nóng)村富余勞動

4、力轉(zhuǎn)移是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵（劉海鷹，2009）。對此，劉范一也持有相同的觀點(diǎn)，他認(rèn)為城鄉(xiāng)社會發(fā)展的巨大潛在需求要求大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育（劉范一，2006）。也有部分學(xué)者從農(nóng)村職業(yè)教育與新農(nóng)村建設(shè)的辯證關(guān)系進(jìn)行研究，如：農(nóng)村職業(yè)教育是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村職業(yè)教育提供了廣闊的發(fā)展空間并為其提供了政策支持（呂海燕，2011）。102.農(nóng)村遠(yuǎn)程教育與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系的研究發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必要性研究：發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育是促進(jìn)廣大農(nóng)民脫貧致富，提高農(nóng)村人口素質(zhì)的需要；發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球

5、化以及加入WTO后農(nóng)業(yè)所面臨挑戰(zhàn)的需要。遠(yuǎn)程教育在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主要功能研究：政治教育功能、技術(shù)培訓(xùn)功能、信息傳遞功能、文化宣傳功能、事務(wù)管理功能、黨群連心功能；發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育促進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會的形成與發(fā)展（張秉讓，2008；邱永權(quán)，2008）。除此之外，也有許多學(xué)者從初等教育、中等教育和高等教育等不同類型的新農(nóng)村教育與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系進(jìn)行了探析。（二）關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村教育存在的問題的研究新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村教育建設(shè)雖然取得了較大的成效，但由于政策的缺陷、經(jīng)費(fèi)的不足、師資的薄弱、管理的滯后以及自然環(huán)境條件的限制等種種原因，農(nóng)村教育存在著不少問題和影

6、響。對此，研究者們進(jìn)行了實(shí)事求是的分析慨括。101.農(nóng)村辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足。中國教育經(jīng)費(fèi)占世界公共教育經(jīng)費(fèi)的1.5%，卻擔(dān)負(fù)著超過世界教育總規(guī)模1/5的教育任務(wù)，教育經(jīng)費(fèi)短缺始終是我國教育面臨的普遍問題（余梅芳，2008）。我國農(nóng)村義務(wù)教育占全國教育經(jīng)費(fèi)的比例逐年下降，我國農(nóng)村和城鎮(zhèn)的教育經(jīng)費(fèi)差距也很大，這也是農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)不足的一個原因（張紅濤，2011）。2.農(nóng)村人才總量供給不足。盡管我國農(nóng)村勞動力眾多，但能夠提供社會服務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的農(nóng)村各類人才相對匾乏，農(nóng)村人才供給總量是不足的。全國文盲、半文盲的人口有90%集中在農(nóng)村，可想而知依靠農(nóng)村自身提供的人才是

7、遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才的需求。教育和培訓(xùn)不足、高素質(zhì)農(nóng)村勞動力外流、城市回流農(nóng)村的人才較少，選擇到農(nóng)村地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生不多，這些造成了農(nóng)村人才嚴(yán)重不足，尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)人才更是出現(xiàn)斷層（劉傳初，2010）。3.農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育發(fā)展滯后。農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育在我國得到的重視不夠，職業(yè)教育和成人教育發(fā)展所需要的資金投入不足使得我國農(nóng)村教育缺乏必要的物質(zhì)支持。在教育功利化、知識學(xué)歷化等傳統(tǒng)思想影響下，農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育缺乏基本的認(rèn)可度，生源嚴(yán)重匾乏。我國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育發(fā)展面臨的困境，嚴(yán)重影響了其在我國新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用（張紅濤，2011

8、）。104.“城市中心”