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1、“酒駕”危害行為的刑法立法對策來源：屮園論文下戲屮心［11-02.1910:40^)0］作若：趙秉志張磊編你凌月仙仙關(guān)鍵詞「酒駕笊事"危險駕駛立法完善內(nèi)容捉耍：近期接連發(fā)生的“酒鴇滎事”案件引起了社會各界的廣泛關(guān)注和熱烈討論.也暴蹲出我國相關(guān)立法規(guī)制的嚴(yán)豆缺陷。基于社會發(fā)展和司法實踐的迫切需耍?我們應(yīng)當(dāng)積極尋求對“酒解"危害行為的刑法立法完善對策。具體來說，可以考世通過修iE現(xiàn)有交通榮事罪法條、堆設(shè)新的耀名、完善刑罰設(shè)賈等方式改進(jìn)現(xiàn)有刑法立法規(guī)定，從而有效地遏制“灑侮?簾危險終駛案件的發(fā)生。2009年9月8日，??成
2、都孫偉銘邯灑駕車案J??廣東黎景全醉灑駕車案"分別由四川省高級人民法院和廣東省高級人民法院作出二審終審判決.對被告人孫偉銘和被告人黎景全分別"以危險方法危害公共安全罪"均判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。最尚人民法院當(dāng)天就召開新聞發(fā)布會，向社會公布這兩起案件的審理結(jié)果，并支持這兩起案件的二審判決。這兩起案件作為我國接連發(fā)生的?系列惡性“酒駕簷事”案件的典型代表,經(jīng)媒體報道后引起了社會各界的廣泛關(guān)注和熱烈討論。“酒駕肇事”案件不同于一般的交通肇爭案，其嚴(yán)重危害了公共安全，也眾潺出了我國相關(guān)立法規(guī)制的缺陷。我們認(rèn)為，為有效
3、地懲治“酒駕筆爭”行為及英他“酒駕”危害行為應(yīng)當(dāng)針對司法實踐中的問題、參考世界其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗、積極尋求相應(yīng)的刑法立法完善對策。-X完善刑法立法治理“酒駕”危害行為的根據(jù)對于??酒錯??危害行為，我國刑法立法完善的根據(jù)主耍有以下兩個方面：(一)社會發(fā)展的要求改革開放以來，我國汽車增長勢頭強(qiáng)勁。僅就北京市而言，近年來機(jī)動車的保有雖保持較耐長速度，2006年小汽車增長鼠就超過4()萬輛。目前雖有降低，但今后仍將以1()%的較高速度增長?！?］同時.人口增長并沒有停滯.目前北京市人口數(shù)最已經(jīng)達(dá)到1633萬，并以每年40
4、萬至50萬人口的速度増長。［2］再加上我國城市交通設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)滯后.設(shè)計不夠合理，終駛員及行人的交通安全觀念缺乏,導(dǎo)致交通乍故頻繁發(fā)生。這就為交通安全提出了新的要求，最大程度規(guī)避交通風(fēng)險成為社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要課題°［3］我國1997年《刑法典》關(guān)于交通學(xué)班那的規(guī)定相對于1979年《刑法典》來說雖然有所發(fā)展，但是對于汽車I.業(yè)的迅速發(fā)展和惡性交通事故的頻發(fā)預(yù)見不夠，需要及時訓(xùn)整°(二)司法實踐的迫切需翌近年來.我國交通爭故頻發(fā)。據(jù)公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，僅2(X)8年1至9月.全國營運車輛肇爭共導(dǎo)致1?9萬余人死亡。盡管中國
5、汽車保有量約占世界汽車保冇量的3%,但交通步故死亡人數(shù)卻占世界的16%。［4］同時，無視交通管理法規(guī)而酒后.胖酒畔車造成嚴(yán)重后果的案件也日益增名，如廣東佛山黎景全案.四川成都孫偉銘案等均凰嚴(yán)壅醉酒駕駛造成名人死傷的惡性案件。而我倒現(xiàn)有立法對于酒后和醉酒駕駛的處罰力度過輕，根據(jù)《道路交通安全法》.對于一般的酒后駕車處罰只是暫抑一到三個月的駕照。對于醉酒駕車，也只是處十五日以下拘幣和暫扣三個月以上六個月以下機(jī)動車駕駛證。如果沒有造成嚴(yán)重后果不構(gòu)成犯罪o1997年《刑法典》規(guī)定的交通廉班菲僅限于過失犯罪，-<1W況下最高也
6、只能處三年有期徒刑.現(xiàn)有關(guān)于交通筆事罪的規(guī)定也沒有預(yù)見到交通滎事后連續(xù)沖捕情況的出現(xiàn)，以及類似案件的頻繁發(fā)生。各地司法機(jī)關(guān)對于此類案件的處理也并不完全i致，亟需立法統(tǒng)…規(guī)范。二、完善刑法立法治理“酒駕”危害行為的獗則治理??酒駕,，危害行為，刑法立法的完善主要應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：(-)立足于現(xiàn)實需耍馬克思主義法學(xué)認(rèn)為,法律應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。完善“酒枷護(hù)案件的相關(guān)刑法規(guī)定，有效地治理“酒駕”危害行為首先要從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考慮,從我國當(dāng)代交通狀況與交通安全背景下以刑法遏制“酒駕''犯罪的現(xiàn)實需要出發(fā)。（二）總結(jié)既往的司法
7、經(jīng)驗治理“酒縛”危害行為的刑法立法完巻，應(yīng)當(dāng)注意總結(jié)以往的司法經(jīng)驗。當(dāng)前，我國在“酒駕笊密”案件的司濃處理上已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗。如根裁主觀心態(tài)的不同，對“酒錦幕爭”案件分別按照交通肇事罪和以危險方法危害公共安全罪處理。2009年9月8日最高人民法院以“成都孫偉銘悴酒絢車案”和“廣東黎呆全醉酒錯車案'?的二審終市判決為契機(jī)，統(tǒng)一了醉酒列年犯隹案件的審理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)今后對醉酒終車，肇事后繼續(xù)駕車沖掩，放任危害后果的發(fā)生，造成重大傷亡，構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪的，應(yīng)當(dāng)依照《刑法典》第115條第1款的規(guī)定定罪處閒。
8、5］因
9、此，治理“酒駕”危害行為的刑法立法完善，應(yīng)當(dāng)反映司法實踐經(jīng)驗，強(qiáng)調(diào)根據(jù)實際情況具休判斷行為人的主觀心態(tài)，予以不同的認(rèn)定。（三）適當(dāng)參考借鑒國外立法例關(guān)于懲治“酒駕'危害行為，國外已有一些成功的立法經(jīng)驗，我們應(yīng)當(dāng)適當(dāng)參考借鑒。如日本在刑法中規(guī)定了危除駕駛致死傷罪，該罪主耍包括酩酊駕駛致死傷罪、超速行駛致死傷罪、無技能駕駛致死傷罪、妨害駕駛致死'I
