脫貧攻堅(jiān)社保兜底排查整改專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

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1、脫貧攻堅(jiān)社保兜底排查整改專項(xiàng)行動(dòng)工作方案根據(jù)《X省民政廳X省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)社保兜底問題排查整改專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和民政工作重要指示精神，落實(shí)民政部深入推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議和全省脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)及考核整改部署會(huì)議要求。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)政策措施，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，持續(xù)深入開展社保問題整改，確保社保兜底兜得住、兜得準(zhǔn)、兜得牢。二、工作目標(biāo)緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”，

2、扎實(shí)履行“三基”職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，以回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真查找當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)社保兜底工作存在的突出問題。全面摸清農(nóng)村建檔立卡貧困戶中兜底保障對(duì)象和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況，規(guī)范實(shí)施各項(xiàng)兜底保障政策措施，切實(shí)發(fā)揮社保兜底脫貧攻堅(jiān)“最后一道防線”的作用。三、工作任務(wù)（一）X年以來農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作開展情況。主要包括：X、農(nóng)村低保專項(xiàng)治理部署安排情況和采用的主要措施，是否存在思想認(rèn)識(shí)不到位，政治站位不高，將專項(xiàng)治理等同于一般工作，以日常管理替代專項(xiàng)治理，將農(nóng)

3、村低保常規(guī)性的定期復(fù)核、動(dòng)態(tài)管理作為專項(xiàng)治理的主要措施，工作中存在畏難情緒和過關(guān)思想，避重就輕、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象。（責(zé)任科室和單位：社會(huì)救助科、監(jiān)察室，各鎮(zhèn)民政辦）X、農(nóng)村低保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理情況，民政部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是否建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制以及重點(diǎn)線索督辦、重要案件協(xié)查、重要情況通報(bào)等工作開展情況；是否存在以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，工作部署一陣風(fēng)，工作監(jiān)督走過程，排查檢查一窩蜂的問題。（責(zé)任科室和單位：監(jiān)察室、社會(huì)救助科、各鎮(zhèn)民政辦）X、農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作推進(jìn)情況，是否存在對(duì)象排查不到位、問題線索不到位、典型案例上報(bào)不

4、及時(shí)的問題；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，是否存在整改措施不到位、整改落實(shí)不深入、整改成效不明顯的問題。（責(zé)任科室和單位：社會(huì)救助科、監(jiān)察室，各鎮(zhèn)民政辦）（二）對(duì)脫貧攻堅(jiān)社保兜底工作中存在的突出問題進(jìn)行排查整改，主要包括：X、未脫貧建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)情況。對(duì)X年底未脫貧建檔立卡貧困戶逐一走訪排查，重點(diǎn)排查未納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)家庭的基本情況；對(duì)已納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍的，重點(diǎn)查看低保金、特困人員供養(yǎng)金等是否按規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放等情況。（責(zé)任科室和單位：社會(huì)救助科、兜底保障辦公室，各鎮(zhèn)民政辦）X、臨時(shí)救助

5、政策落實(shí)情況。重點(diǎn)排查X年以來遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難或經(jīng)政府救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的建檔立卡貧困戶納入臨時(shí)救助的情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立臨時(shí)救助儲(chǔ)備金制度情況等。（責(zé)任科室和單位：社會(huì)救助科，各鎮(zhèn)民政辦）X、農(nóng)村低保政策落實(shí)情況。對(duì)X年以來建檔立卡貧困戶納入低保情況進(jìn)行全面排查，掌握建檔立卡貧困戶（包括已脫貧建檔立卡貧困戶和未脫貧建檔立卡貧困戶）納入低保情況、退出低保情況以及退出的原因等。重點(diǎn)排查X年以來曾提交申請(qǐng)但未審批通過的家庭、動(dòng)態(tài)管理中已退出低保家庭的真是情況；對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病、重殘對(duì)象按單人戶

6、納入低保的情況；漸退幫扶政策落實(shí)情況；低保經(jīng)辦人員、村（居）委會(huì)干部近親屬納入低保和備案管理情況以及有無不按政策標(biāo)準(zhǔn)、不經(jīng)調(diào)查核實(shí)直接將農(nóng)村低保政策覆蓋范圍擴(kuò)大到所有貧困人口的情況等。（責(zé)任科室和單位：社會(huì)救助科，各鎮(zhèn)民政辦）X、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況。重點(diǎn)排查農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村幸福院、社會(huì)福利院、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理站（未成年人保護(hù)中心）等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人托養(yǎng)中心等殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)服務(wù)對(duì)象的數(shù)量，機(jī)構(gòu)聘用工作人員中建檔立卡貧困戶從業(yè)的人數(shù)以及消防設(shè)施設(shè)備、食品安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)達(dá)標(biāo)

7、情況，各類安全事故應(yīng)急處置預(yù)案建立和演練情況，工作人員安全責(zé)任落實(shí)情況，掌握已通過消防驗(yàn)收、落實(shí)消防備案的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量。（責(zé)任科室和單位：社會(huì)福利科，縣中心敬老院、救助管理站、殘疾人托養(yǎng)中心等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)）X、特殊困難群體相關(guān)政策落實(shí)情況。對(duì)農(nóng)村困難殘疾人、重度殘疾人、困境兒童、留守兒童、留守老人進(jìn)行全面走訪排查，精準(zhǔn)掌握各類人員數(shù)量規(guī)模，重點(diǎn)查看殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、困境兒童分類保障、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)、農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)、殘疾人兒童康復(fù)救助等各項(xiàng)政策措施是否落實(shí)到位等。（責(zé)任科室和單位：社

8、會(huì)事務(wù)科，殘聯(lián)）四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（X年X月X日—X月X日）。制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)任務(wù)和要求，并組織參加專項(xiàng)行動(dòng)的工作人員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）排查整改階段（X年X月X日—X月X日）。抽調(diào)的工作人員要進(jìn)