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《縣脫貧攻堅整改提升專項行動實施方案》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、縣脫貧攻堅整改提升專項行動實施方案為深入查擺我縣在脫貧攻堅中存在的突出問題,著力抓好問題整改落實,切實提升脫貧攻堅質(zhì)量和水平,經(jīng)縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組研究決定,在全縣開展脫貧攻堅整改提升專項行動,特制定以下實施方案。一、指導思想深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想指導脫貧攻堅實踐。動員全縣黨員干部群眾,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責、村級落實的工作機制,堅持大扶貧格局,以刮骨療毒的精神,全面查找我縣脫貧攻堅存在的問題,以問題為導向,做好全面整改提升,為2019年全縣農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣摘
2、帽打下堅實基礎(chǔ)c二、行動原則按照縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組安排部署,深入開展脫貧攻堅突出問題集中整治,嚴格按照“寬進嚴出,應(yīng)納盡納,確保精準,全面提升”的原則,全面排查當前脫貧攻堅中存在的問題,深入分析原因,扎實kXU-Uo三、目的任務(wù)通過開展脫貧攻堅整改提升專項行動,進一步強化工作舉措,讓扶貧責任再壓緊、基層基礎(chǔ)再夯實、工作作風再錘煉、問責考評再抓嚴,提升全縣脫貧攻堅各項工作水平再上新臺階。通過開展為期一個半月的專項行動重點解決好七個方面的問題。(一)思想認識不到位的問題。沒有從講政治的高度,認識到脫貧攻堅工作的艱巨性、復雜性、緊迫性,重視程
3、度不夠,投入精力不足,日常工作不實,迎檢存在僥幸心理。(二)基礎(chǔ)工作不扎實的問題。存在應(yīng)納未納、脫貧不實、錯誤清退、檔卡資料不完善、系統(tǒng)數(shù)據(jù)不完整等問題,對歷次交辦的問題整改不到位,沒有做到舉一反三。(三)脫貧措施匱乏的問題。脫貧措施單一,大部分為政策落實,缺乏產(chǎn)業(yè)項目支撐,缺少穩(wěn)定增收渠道。(四)政策宣傳不到位的問題。群眾對扶貧政策了解不夠,對識別和退出程序不清楚,對幫扶效果不滿意。(五)項冃推進緩慢的問題。項目前期工作不扎實,實施缺乏操作性辦法,監(jiān)督管理責任劃分不清。(六)幫扶隊伍管理松懈的問題。存在第一書記駐村不住村;幫扶責任人工
4、作不深入、不盡責;村級脫貧責任組作用發(fā)揮不到位;個別幫扶單位領(lǐng)導不重視等問題。(七)體制機制不完善的問題。沒有形成大扶貧格局;行業(yè)扶貧缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào);工作制度落實不到位。四、時間安排及方法步驟(一)宣傳培訓(11月6R-9R)1?宣傳發(fā)動。召開全縣脫貧攻堅整改提升專項行動動員大會,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門分別召開動員會,號召全縣各級各層積極行動,全力投入整改提升專項行動。2?縣級培訓??h扶貧辦負責對精準識別、精準退出、檔卡完善等方面進行培訓;縣直有關(guān)行業(yè)部門負責對本行業(yè)出臺的惠民政策進行解讀。實行脫貧攻堅政策指導師制度,建立指導師庫,實現(xiàn)分
5、級管理,負責對扶貧業(yè)務(wù)和政策進行解讀。培訓對象:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職、分管扶貧副職及扶貧專干、村級責任組組長、駐村工作隊隊長、駐村第一書記、縣扶貧督查巡查組全體成員。3?鄉(xiāng)級培訓。市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責自行組織對鄉(xiāng)村組干部進行全面培訓。培訓對象:村級脫貧責任組全體成員及村兩委成員、村民小組干部、部分黨員。4.外出考察。組織有關(guān)人員采取多種形式到先進地區(qū)考察學習。(二)排查摸底(11月10H—19日)1?排查應(yīng)納未納。摸清底數(shù),重點排查低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、殘疾人戶、老人戶、危房戶、脫貧戶、清退戶、大病戶、問題戶、邊緣戶等十類重點戶是否符合貧困戶
6、識別標準。2?排查脫貧不實。排查2014-2016年度脫貧戶是否存在“兩不愁三保障”問題,收入是否低于脫貧標準,對脫貧是否認可。3.排查錯誤清退。排查2016—2017年度貧困戶是否有按照省定“九有”情形被一刀切錯誤清退的。4?排查檔卡建設(shè)。排查鄉(xiāng)檔、村檔中是否存在邏輯錯誤、程序缺失、資料不全等問題;排查貧困戶家中戶檔是否發(fā)放到戶,資料是否及時更新、準確完善,與村級一戶一檔填寫內(nèi)容是否一致;排查村級一戶一檔是否有國務(wù)院監(jiān)制的《扶貧手冊》,幫扶措施證明材料是否充足;排查系統(tǒng)數(shù)據(jù)和戶檔內(nèi)容、家庭實際情況是否一致。4.排查政策落實。排查貧困戶
7、是否享受上級各項惠民政策;排查貧困戶對識別、退出及幫扶情況是否了解。6?排查增收項目。排查貧困戶、已脫貧戶、預脫貧戶是否有穩(wěn)定增收項目。7.排查預脫貧戶。排查貧困戶是否有相對穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源,是否不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全是否有保障,年人均純收入是否超過國家現(xiàn)行扶貧標準(2017年扶貧標準暫按農(nóng)民人均純收入3208元執(zhí)行)。8.排查預脫貧村脫貧條件。排查預脫貧村是否達到“一降二凈四有六通”和集體經(jīng)濟收入等脫貧標準。9?排查村級班子建設(shè)。排查各行政村村級班子是否健全,是否存在軟弱渙散情形。排查人員入
8、戶排查時,要留影像資料存檔備查。以上1—3項,貧困村主要由村級脫貧責任組、幫扶責任人負責分片區(qū)進行排查,非貧困村主要由村級脫貧責任組負責排查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可根據(jù)各自情況增派排查人員,填寫表格1、2、3、4。以