我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

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1、我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告近年來(lái)，省、市農(nóng)業(yè)部門把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手和突破口，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶等投身園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得階段性成效。目前，全縣形成各級(jí)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)20個(gè)，其中省級(jí)園區(qū)2個(gè)，市級(jí)園區(qū)6個(gè)，縣級(jí)園區(qū)12個(gè)。按照產(chǎn)業(yè)劃分：設(shè)施蔬菜類園區(qū)3個(gè)，食用菌為主的園區(qū)2個(gè)，金銀花為主的園區(qū)2個(gè)，物流類型園區(qū)1個(gè)，核桃加工類園區(qū)1個(gè)，漁業(yè)為主的園區(qū)2個(gè)，生豬養(yǎng)殖類4個(gè)，肉牛養(yǎng)殖類1個(gè)，蛋雞養(yǎng)殖類2個(gè)，肉牛養(yǎng)殖類1個(gè)，肉兔養(yǎng)

2、殖類1個(gè)，肉羊養(yǎng)殖類1個(gè)。園區(qū)流轉(zhuǎn)土地x1畝，其中種植類x畝，養(yǎng)殖類x畝，加工類15畝。園區(qū)建設(shè)投資3.05億元，其中財(cái)政投入3276萬(wàn)元?；A(chǔ)設(shè)施投入1.83億元。2018年園區(qū)生產(chǎn)總值2.15億元，網(wǎng)上銷售14萬(wàn)元。我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比，還存在著較大的差距。在建設(shè)過(guò)程中仍然碰到體制、政策、設(shè)施和資金等障礙，形成了一些不可忽視的問(wèn)題。4（一）園區(qū)建設(shè)主體單一，規(guī)模較小，分布分散。一是經(jīng)營(yíng)主體不足。全縣20個(gè)園區(qū)均為單一經(jīng)營(yíng)主體，單打獨(dú)斗，缺乏團(tuán)隊(duì)溝通，不能激活可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。二是園區(qū)

3、規(guī)模小。園區(qū)具備經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的最大規(guī)模450畝，最小的僅10畝，尤其是加工類和養(yǎng)殖類園區(qū)多為一個(gè)企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積，難以發(fā)揮園區(qū)的示范帶動(dòng)和人才、科技、資金聚集作用。三是分布分散，20個(gè)園區(qū)涉及到9個(gè)鎮(zhèn)辦，而且缺乏布局規(guī)劃，存在完成園區(qū)數(shù)量任務(wù)之嫌。（二）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體滯后。政府對(duì)園區(qū)水利設(shè)施投入不足，許多園區(qū)內(nèi)的道路、河流、溝渠、電力等配套設(shè)施無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。去年我縣對(duì)部分園區(qū)進(jìn)行了水利設(shè)施改造，相對(duì)緩解了水利設(shè)施投入不足的問(wèn)題，但是由于部分園區(qū)選址不佳，園區(qū)供水問(wèn)題仍是園區(qū)發(fā)展重大隱患。（三）農(nóng)業(yè)科技含量及現(xiàn)代化

4、程度較低。一是農(nóng)業(yè)園區(qū)的載體功能沒(méi)有得到有效的發(fā)揮，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制比較薄弱，輸出的多為初級(jí)產(chǎn)品，深加工產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)代化程度還不高，部分園區(qū)采用了一些先進(jìn)技術(shù)，部分實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，但很多園區(qū)仍然是以人工耕作為主，缺乏機(jī)械化、自動(dòng)化設(shè)備。三是園區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員尤其是高層次專業(yè)科研人員匱乏，影響園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用機(jī)制有待完善，真正應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的科技成果不多、轉(zhuǎn)化速度不快、轉(zhuǎn)化效益不高，新品種、新技術(shù)的推廣力度不強(qiáng)。（四）園區(qū)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一是扶持力

5、度還不夠大。政府對(duì)園區(qū)建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度跟不上形勢(shì)發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上鼓勵(lì)引導(dǎo)不夠，缺少對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃且畜禽養(yǎng)殖空間日益縮小等。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高。由于市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的不完善，給本來(lái)處于弱質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售帶來(lái)嚴(yán)重影響。為進(jìn)一步加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，提出以下意見(jiàn)和建議：4（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。要充分把握農(nóng)業(yè)在我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展過(guò)程中的重大意義，充分認(rèn)清當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低的現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)園區(qū)建設(shè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要作用，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把現(xiàn)代農(nóng)

6、業(yè)園區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上政府的重要議事日程。尤其是在園區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)的決策與協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決園區(qū)建設(shè)過(guò)程中突出問(wèn)題等方面，要有專人負(fù)責(zé)，確保農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作有序順利開(kāi)展。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的要素保障。一要扎實(shí)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鞏固規(guī)模經(jīng)營(yíng)成果，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例，擴(kuò)大單體規(guī)模，延長(zhǎng)流轉(zhuǎn)期限，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的規(guī)模基地。二要著力提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。大力推進(jìn)水利建設(shè)，特別是要加大小型農(nóng)田水利設(shè)施投入；大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化。三要努力確保園區(qū)建設(shè)發(fā)展空

7、間。針對(duì)畜禽養(yǎng)殖分擔(dān)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)隨意性較大的特點(diǎn)，建議縣政府盡早出臺(tái)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展區(qū)劃方案。（三）進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。一要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，集中優(yōu)勢(shì)、集中資金、集中力量支持園區(qū)建設(shè)，特別是要加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、技術(shù)人員配備等方面的扶持力度。二要針對(duì)當(dāng)前園區(qū)建設(shè)過(guò)程中農(nóng)用設(shè)施用地受限的突出問(wèn)題，在積極向上反映的同時(shí)，想方設(shè)法增加農(nóng)業(yè)用地指標(biāo)，解決企業(yè)、農(nóng)戶的一些實(shí)際問(wèn)題。三要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的服務(wù)，提高現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用率，引導(dǎo)農(nóng)民

8、合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，避免對(duì)耕地和水資源造成新的污染。4（四）進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的運(yùn)作水平。一要不斷探索和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。要用現(xiàn)代工業(yè)的管理模式來(lái)組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)；注重培育有市場(chǎng)影響力的農(nóng)業(yè)品牌，大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，提高