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1、中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景展望正所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)金業(yè),簡單地說它是由小國農(nóng)民投資為主興辦的從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的總稱。它是中國中小企業(yè)的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)Z所以能夠從小國遼闊的大地上誕生并得以迅速崛起,為世人幗冃,是因?yàn)樗侵袊r(nóng)民的一個偉大創(chuàng)舉,它的發(fā)展符合國情、合乎規(guī)律、順應(yīng)民意。同時,也是我國政府英明政策、正確引導(dǎo)的豐碩成果??谇板鴩l(xiāng)鎮(zhèn)金業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體力量、國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,成為市場經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)隊伍和改革開放的推動力量。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的基本狀況中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題
2、始終是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根木問題。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特點(diǎn)及口身優(yōu)勢有人說“鄉(xiāng)氛金業(yè)就是鎮(zhèn)辦、村辦、戶辦、連辦,四個輪子-?起轉(zhuǎn)”,這句話既形象乂簡練地概括了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是由鎮(zhèn)、村集體金業(yè)、個體私營金業(yè)和聯(lián)合企業(yè)組成的,具有規(guī)模小、投資少、經(jīng)營機(jī)制靈活等特點(diǎn)?隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制的實(shí)施,其中個體民營企業(yè)所占的總量正在逐步上升,多種所有制經(jīng)濟(jì)更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)金業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ).鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近年來之所以發(fā)展迅猛,是因?yàn)樵诎l(fā)展初期有自身的優(yōu)勢.(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金業(yè)在制度方面的優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)企
3、業(yè)擁有比國有企業(yè)更加靈活的企業(yè)機(jī)制?鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的機(jī)制優(yōu)勢,可以從其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中得到解釋?雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主體是集體所冇制,同國營企業(yè)一樣存在產(chǎn)權(quán)模糊等缺陷,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)金業(yè)比國有企業(yè)有更強(qiáng)的市場適應(yīng)力.1、企業(yè)經(jīng)營自主權(quán).經(jīng)營自主權(quán)無疑是保證企業(yè)成為市場竟?fàn)幹黧w的必要條件.就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說,從其誕生ZH起,就游離于國家計劃體制Z外,兒乎沒有受到來H國家宏觀計劃的約束。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展初期政府與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致,也使企業(yè)贏得了更大的經(jīng)營自主權(quán)。2、企業(yè)退出機(jī)制。企業(yè)退出機(jī)制包括人員的流動和資源的配置重組。對人員流動
4、來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在用工上實(shí)行的雙向選擇,使得其人力資源得到合理利用,保證了人力資本效用的最大化。良好的退出機(jī)制使得企業(yè)充滿活力。3、主管部門的管理效率。從管理體系上看,社區(qū)政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的層次和輔度都比國有金業(yè)要小,再加上社區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在利益上的一致,因而它們比國有企業(yè)主管部門更容易做到深入了解企業(yè)狀況,控制企業(yè)行為,其決策更符合企業(yè)實(shí)際,表現(xiàn)出更高的管理效率。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場上的優(yōu)勢仁潛在市場的廣泛性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)誕生于,與農(nóng)村有著天然的聯(lián)系,巨大的農(nóng)村市場需求成為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力??梢哉f
5、從其擁有的市場潛力來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境要比國企優(yōu)越得多。2、市場發(fā)育的相對完善性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為傳統(tǒng)體制Z外口發(fā)生成的經(jīng)濟(jì)單位,其市場運(yùn)行機(jī)制較國有企業(yè)得到了更為充分的發(fā)冇。在長期的市場競爭過程屮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依靠自身的市場交易地位,逐步形成了一套較為有效的市場行為體系,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與市場培訓(xùn)基本上保持在同步的良性循環(huán)狀態(tài)。3區(qū)域市場的相對封閉性,加上各地政府的保護(hù)主義,使得全國各區(qū)域市場呈現(xiàn)相對封閉性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的起飛在很大程度上由此得益。(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在勞動力成木方而的優(yōu)勢仁鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國冇企業(yè)相比,從
6、資源合理配置角度看,其充分發(fā)揮了比較優(yōu)勢。我國的現(xiàn)實(shí)國情是資金缺乏,而勞動力豐富。通過利用農(nóng)村人最剩余勞動力的優(yōu)勢彌補(bǔ)了資金相對不足的缺陷2>就勞動力成本的絕對水平而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比國有企業(yè)低廉得多。從而在與國有企業(yè)的市場競爭屮,表現(xiàn)出很強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。3、目前城市里存在一個普遍現(xiàn)象,勞動力供人于求。人量的富裕人員涌向,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)恰恰解決了部分農(nóng)民的就業(yè)問題,減輕了城市人口壓力。二、臨淄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀探析(一)、臨淄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢:1、大力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),拓寬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展空間。首先按”
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法“的規(guī)定,把-批起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的個體私營企業(yè)列入了重點(diǎn)調(diào)動度范圍,全區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。其次,為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外向度,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)定引進(jìn)開放Z路。2001年,區(qū)鎮(zhèn)共引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目約300項(xiàng),資金近20億元。據(jù)統(tǒng)計,目前發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資金業(yè)199家總投資額14712萬美元,合同利用外資8549萬美元,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鏡外企業(yè)已有8家,出口企業(yè)391家,出口產(chǎn)品290多種。有25家企業(yè)獲進(jìn)出口權(quán),自營出口達(dá)4060萬美元。其屮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭企業(yè)有山東晨鴻集團(tuán)。2、大力推進(jìn)改革,強(qiáng)
8、化金業(yè)管理,激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金業(yè)的發(fā)展活力。以明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系為突破口,以深化產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn),因地制宜,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革多形式推進(jìn)。到2001年底,改制企業(yè)比上年凈增198家,增長25.4%。到目前,全區(qū)鄉(xiāng)村集體企業(yè)已有534家進(jìn)行了不同形式的改制,改制面達(dá)到了68.74%,英中股份制金業(yè)54家,股份合作制企業(yè)34家。在推進(jìn)改革的同吋,還下大力抓了企業(yè)管理工作,選擇6家企業(yè)幫助導(dǎo)入CIS企業(yè)形彖工程,2001年全區(qū)有10項(xiàng)化管理成果在省系統(tǒng)獲獎。到目前,有