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1、工程建設(shè)監(jiān)理中存在的問(wèn)題及對(duì)策摘要：本文主要探討了目前我國(guó)建筑工程監(jiān)理過(guò)程屮存在的一些主耍問(wèn)題，然后根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)提出了一些可行的解決措施。關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理問(wèn)題措施當(dāng)今我國(guó)建筑行業(yè)正在快速的發(fā)展著，這里的發(fā)展不僅僅體現(xiàn)在建筑施工項(xiàng)目的數(shù)量上，還體現(xiàn)在建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量要求也正在不斷的提高。在建筑施工過(guò)程當(dāng)中，建筑工程的監(jiān)理過(guò)程是必不可少的一部分，并且伴隨著整個(gè)的施丁過(guò)程進(jìn)行，對(duì)于整體的建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量提高具有很強(qiáng)的實(shí)際意義。但目前我國(guó)在建筑施工監(jiān)理上還存在著很多的問(wèn)題需要我們?nèi)ジ纳?，下面我就結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)淺談下當(dāng)今我國(guó)存在的一些主要的建
2、筑工程監(jiān)理問(wèn)題和一些解決辦法。一、建筑工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題1、建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒(méi)冇充分發(fā)揮出來(lái)。冇的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員，沒(méi)有監(jiān)理任務(wù)時(shí)，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和枳極性。2、監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)還不高主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)，缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行
3、質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過(guò)程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。由于項(xiàng)目管理與控制能力的薄弱，只能在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作，這是我國(guó)建設(shè)監(jiān)理與先進(jìn)國(guó)家建設(shè)監(jiān)理的主要差距。3、不少工程項(xiàng)目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題有的總監(jiān)理工程師兼任很多項(xiàng)冃的總監(jiān)。有的工程項(xiàng)冃空掛“監(jiān)理”人員名字，只見其名，不見其人。冇的監(jiān)理單位沒(méi)有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒(méi)有規(guī)定或落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員責(zé)任，致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查，該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，甚至不問(wèn)工程是否合格也簽字。上述問(wèn)題的存在，也在一定程度上反
4、映了我們制定的監(jiān)理法規(guī)體系述不嚴(yán)密，也反映了相應(yīng)的監(jiān)督管理還不夠有力。4、實(shí)際施工屮的一些具體技術(shù)問(wèn)題我們?cè)谑┕み^(guò)程屮進(jìn)行必要的監(jiān)理控制的日的無(wú)非是兩方面的內(nèi)容，其一是要提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，另一方面則是要確保施T的安全了。而在具體的施工過(guò)程中山于一些具體的施工技術(shù)問(wèn)題就可能導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量或者是安全問(wèn)題。比如，混凝土的使用在建筑施工中可以說(shuō)是最廣泛的了，但是一旦混凝土的混合、攪拌或者是使用過(guò)程屮出現(xiàn)任何的技術(shù)問(wèn)題都可能導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量的降低；在安全生產(chǎn)中最為主要的就是安全用電問(wèn)題了，建筑工地內(nèi)電力的使用隨處可見，如何確保電力使用的安
5、全還有點(diǎn)于進(jìn)一步的研究。二、針對(duì)以上存在的問(wèn)題，在監(jiān)理工作中需采取相應(yīng)的基本對(duì)策與建議:1、強(qiáng)化監(jiān)理委托程序，促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化嚴(yán)格規(guī)范各方的市場(chǎng)行為，業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)足實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，直接委托應(yīng)按規(guī)泄辦理委托手續(xù),選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”，以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化竣工備案制度，對(duì)掛靠、轉(zhuǎn)包的監(jiān)理工程，一經(jīng)查實(shí)，不予驗(yàn)收備案。由于國(guó)家目前尚沒(méi)冇一個(gè)規(guī)范化的
6、監(jiān)理招標(biāo)法規(guī)，而且監(jiān)理市場(chǎng)和監(jiān)理招標(biāo)確有一定的特殊性，因此建議國(guó)家建設(shè)行政主管部門盡快制訂與頒布《工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》，使監(jiān)理招標(biāo)步入規(guī)范化的軌道。2、嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理，保持建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)良好秩序當(dāng)前監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問(wèn)題是，監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，嚴(yán)禁在一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體內(nèi)和同一行政間接直接管轄范圍內(nèi)搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理“一條龍”作業(yè)。禁止這種“同體監(jiān)理”的根本措施是要把監(jiān)理單位從母體內(nèi)分離出來(lái)，成為獨(dú)立的法人實(shí)體?？傊?，監(jiān)理單位都要改組成為獨(dú)立的法人實(shí)體，也只有這樣，才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。3、加
7、強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力監(jiān)理工作木身就耍求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)。如果不是這樣，實(shí)施建設(shè)監(jiān)理就沒(méi)有什么意義。要保證與提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，一是政府管理部門在審批成立監(jiān)理單位和整頓監(jiān)理單位的時(shí)候要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不能遷就，不應(yīng)再批準(zhǔn)為監(jiān)理單位。二是監(jiān)理單位本身要注意自己的人員配備和培訓(xùn)工作。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應(yīng)當(dāng)具備設(shè)計(jì)監(jiān)理能力，以及工程項(xiàng)目前期工作的咨詢能力，以適應(yīng)全過(guò)程監(jiān)理和咨詢的需要。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程質(zhì)量的控制能力，而且耍具備進(jìn)度和投資的控制能力；不僅會(huì)使用技
8、術(shù)手段,而且要熟練地使用經(jīng)濟(jì)控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。4、落實(shí)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，認(rèn)真解決監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題首先要解決總監(jiān)空
