我國養(yǎng)老保險面臨的問題與對策論文

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1、我國養(yǎng)老保險面臨的問題與對策論文山東人學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計）論文（設(shè)計）題冃：我國養(yǎng)老保險而臨的問題與對策姓名88學(xué)號88年級2009秋專業(yè)學(xué)習(xí)中心指導(dǎo)教師職稱2011年12月10EI摘要當(dāng)今老齡化的趨勢正在席卷我國，養(yǎng)老保險的問題能否解決好關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的氏遠(yuǎn)發(fā)展和社會的安定團(tuán)結(jié)，這就對我國養(yǎng)老保險制度的改革提出了新的課題和挑戰(zhàn)。我國的養(yǎng)老保險始建與50年代初期，是相對完善的養(yǎng)老體系。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，現(xiàn)冇的養(yǎng)老保險體系在運行上存在的各種問題和矛盾H益顯現(xiàn)出來。木文就現(xiàn)冇的養(yǎng)老保險體系的現(xiàn)狀、問題進(jìn)行

2、了探討，并提出了自己的一些觀點、看法以及改革措施，希望能對當(dāng)前的養(yǎng)老保險改革岀路提供一定的參考。關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險；老齡化；對策目錄一、養(yǎng)老保險的發(fā)展歷程5（一）養(yǎng)老保險的含義51.養(yǎng)老保險的基本含義52.養(yǎng)老保險建立的原則6（二）養(yǎng)老保險的基本組成61.基本養(yǎng)老保險62.企業(yè)年金73.個人儲蓄性養(yǎng)老保險7（三）我國養(yǎng)老保險的發(fā)展路程81.1951-1957年的創(chuàng)建階段82.養(yǎng)老保險制度嚴(yán)重破壞階段83.養(yǎng)老保險制度恢復(fù)和調(diào)整階段84.養(yǎng)老保險制度實施創(chuàng)新改革9二、我國養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀9（一）統(tǒng)一了養(yǎng)老保險制度9（二）基本

3、上實現(xiàn)了養(yǎng)老金的足額發(fā)放10（三）養(yǎng)老保險社會化進(jìn)程明顯加快10（五）建立了適合國情的養(yǎng)老保險調(diào)控機(jī)制10三、我國養(yǎng)老保險存在的問題10（一）養(yǎng)老保險金的覆蓋范圍明顯過窄11（二）養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一且管理體制混亂11（三）社會保險的主要承擔(dān)考一企業(yè)的包袱沉重12（四）挪用資金現(xiàn)象嚴(yán)￡12（五）養(yǎng)老保險基金的保值增值能力不強(qiáng)13（六）養(yǎng)老保險金支付的正常調(diào)整機(jī)制還不完善13四、我國養(yǎng)老保險制度的改革14（一）增人社會養(yǎng)老保險投保14（-）實行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度和統(tǒng)一的養(yǎng)老保險的管理體制14（三）降低企業(yè)養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)15（

4、四）加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管15（五）增強(qiáng)養(yǎng)老保險基金保值增值能力16（六）建立健全養(yǎng)老保險的法律休系16參考文獻(xiàn)8我國養(yǎng)老保險而臨的問題與對策前言通過對我國現(xiàn)存養(yǎng)老保險制度存在問題的挖掘，就進(jìn)一步改革和完善養(yǎng)老保險制度的途徑和對策建議做一些探討，本文圍繞養(yǎng)老保險制度改革的熱點和難點問題進(jìn)行分析和研究，以及就這些問題提!llHd的觀點和看法，對推動當(dāng)前養(yǎng)老保險制度改革給與一定的參考0正文一、養(yǎng)老保險的發(fā)展歷程（一）養(yǎng)老保險的含義1.養(yǎng)老保險的基木含義對于養(yǎng)老保險，我國學(xué)術(shù)界冇各種泄義，主耍冇以下幾種較冇代表性："它是指在政府

5、立法確定的范圍內(nèi)，對達(dá)到法定年齡的社會勞動者，當(dāng)其按照規(guī)定止式退出勞動領(lǐng)域后由國家或用人單位為其捉供社會保險補(bǔ)償，以保障其基木牛:活需耍的制度”:“養(yǎng)老保險是指國家依法強(qiáng)制實施、專門面向勞動者并通過企業(yè)、個人征收養(yǎng)老保險費形成養(yǎng)老基金，用以解決勞動者退休后的社會保障問題的一項社會保險制度”:“按照國家法律規(guī)定，勞動者達(dá)到一定年齡，就依法評左喪失勞動能力，解除勞動義務(wù)，由社會給予一泄的物質(zhì)幫助”。我們認(rèn)為，所謂養(yǎng)老保險（或養(yǎng)老保險制度）是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，

6、或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。這個定義明確了養(yǎng)老保險的對象是退出勞動力隊伍的勞動者，明確了養(yǎng)老保險所提供的是基本生活保障，明確了國家和社會的作用。首先，養(yǎng)老保險是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會勞動生活后才自動發(fā)生作用的。這里所說的“完全”，是以勞動者與牛:產(chǎn)資料的脫離為特征的；所謂“基本”，指的是參加生產(chǎn)活動已不成為主要社會生活內(nèi)容。需強(qiáng)調(diào)說明的是，法定的年齡界限（各國有不同的標(biāo)準(zhǔn)）才是切實可行的衡量標(biāo)準(zhǔn)。其次，養(yǎng)老保險的冃的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生

7、活來源。再次，養(yǎng)老保險是以社會保險為手段來達(dá)到保障的冃的。養(yǎng)老保險是世界各國較普遍實行的-?種社會保障制度。-?般具有以下幾個特點：①由國家立法，強(qiáng)制實行，企業(yè)單位和個人都必須參加，符介養(yǎng)老條件的人，町向社會保險部門領(lǐng)取養(yǎng)老金②養(yǎng)老保險費川來源，一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負(fù)擔(dān)，并實現(xiàn)廣泛的社會兀濟(jì)③養(yǎng)老保險具冇社會性，影響很大，享受人多且時間較長，費用支出龐大，因此，必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，實行現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。2.養(yǎng)老保險建立的原則養(yǎng)老保險所需要遵循的原則有各種說法，主要有三種：保障原

8、則，就是通過養(yǎng)老保險制度保障退休者的基本生活，通過保障使勞動者在工職時安心工作免除対老年的擔(dān)憂。公平原則，就是通過養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)收入的再分配，以體現(xiàn)社會的公平。效率原則，是指制度的設(shè)計一泄耍符合成木最低的耍求。（二）養(yǎng)老保險的基本組成我國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，為了使養(yǎng)老保險既能發(fā)揮保障生活和