美國的三權(quán)分立制

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1、復(fù)習(xí)提問:1、美國兩黨制的表現(xiàn)?2、美國政黨的主要職能?3、兩黨制的實質(zhì)及表現(xiàn)?國會最高法院政府美國的三權(quán)分立制滕海波美國女植物人生死升級為政壇爭斗,引發(fā)三權(quán)分立大討論!1990年,美國人特麗;8年后,丈夫向法官申請對妻子實施安樂死;開始了七年的官司生涯,特麗身上的多條喂食管多次撥出,又被插回一個案例:2001年,佛羅里達(dá)法庭第一次判定撥去特麗喂食管,后被州政府干預(yù),重新插上喂食管。2003年,佛羅里達(dá)法庭再次判定撥去特麗的喂食管。佛羅里達(dá)州長杰布·布什決定介入,州議會通過特麗法案干預(yù)法院判決,特麗被再次插回喂食管。2005年,美國國會表示關(guān)注,但3月18日佛

2、州法庭第三次判定撥去特麗喂食管。美國國會3月19日達(dá)成一項議案,要求重新為她插入進食管,美國總統(tǒng)布什中斷休假為特麗簽署救命法案,特麗父母請求法院強制執(zhí)行.3月21~24日,美國地區(qū)法庭、巡回上訴法庭和聯(lián)邦最高法院先后駁回了為特麗恢復(fù)進食管的請求一、三權(quán)分立:權(quán)力運行的規(guī)則1、美國選擇三權(quán)分立制度的緣由(1)影響因素:歷史條件和具體國情(2)決定因素:國家的階級本質(zhì)2、三權(quán)分立的地位和核心是什么?(1)地位:美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則(2)核心內(nèi)容:權(quán)力分立、制約和平衡我國權(quán)力運行的基本原則是什么?民主集中制負(fù)責(zé)立法立法權(quán)行政權(quán)負(fù)責(zé)實施法律司法權(quán)負(fù)責(zé)審查法

3、律國會總統(tǒng)法院權(quán)力分立時政解讀2010年美國最高法院裁決取消政府對企業(yè)資助競選活動的限制,這一裁決引發(fā)爭議,國會成員試圖通過新的立法,限制此次裁決的影響。奧巴馬希望通過一項法案,要求企業(yè)在為競選廣告投放資金前,必須通過企業(yè)股東的投票表決。但尚不清楚總統(tǒng)是否在國會得到足夠的支持最終通過該法案。即使獲得批準(zhǔn),它也可能遭到起訴,并被最高法院裁定違憲。機構(gòu)有何權(quán)力產(chǎn)生、對誰負(fù)責(zé)特別保障國會總統(tǒng)聯(lián)邦法院掌握立法權(quán),制定法律。由選民直接選舉產(chǎn)生,只對選民負(fù)責(zé)。不受行政機關(guān)的干預(yù)。總統(tǒng)無權(quán)解散國會,不能決定議員的工資待遇。掌握行政權(quán),實施法律,組織政府。由選民間接選舉產(chǎn)生,

4、直接對選民負(fù)責(zé)。不對國會負(fù)責(zé)。國會不得增減總統(tǒng)報酬,不得罷免總統(tǒng)(除非定罪)。掌握司法權(quán),審查法律。最高法院有終審權(quán)和違憲審查權(quán)。聯(lián)邦法院法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命。法官只要忠于職守,可終身任職,非經(jīng)國會彈劾不得免職。4、三權(quán)如何“分立”?三種權(quán)力相互制衡時政解讀2011年2月14日,美國總統(tǒng)奧巴馬向國會提交2012年財政年度聯(lián)邦政府預(yù)算案,之后,國會參眾兩院就預(yù)算案展開激烈的討價還價。值得一提的是,一旦經(jīng)過國會批準(zhǔn),國會還會不間斷地盯著這筆錢的使用。如果哪像預(yù)算開支項目違憲或違反法律,聯(lián)邦法院也可裁決,要求暫?;蚪K止該支出。行政權(quán)(總統(tǒng))立法權(quán)(國會)

5、司法權(quán)(法院)否決立法、發(fā)布行政命令、立法倡議權(quán)。宣布違憲批準(zhǔn)機構(gòu)設(shè)置和所需經(jīng)費、監(jiān)督宣布違憲、解釋憲法改變其權(quán)力。國會決定、任命、彈劾、推翻總統(tǒng)提名、施加影響。權(quán)力制衡5、美國的“三權(quán)”是如何體現(xiàn)制衡原則的?國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府、法院獨立行使,同時又相互制約,保持權(quán)力均衡,按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機關(guān),行使國家權(quán)力的制度。6、三權(quán)分立制假如這一幕真的在現(xiàn)實生活中上演,美國的政治格局將會發(fā)生什么樣的變化?反觀古代封建社會,一旦君主缺位,則大都會有一場腥風(fēng)血雨的奪權(quán)之爭,這樣的政治場景會在美國上演嗎?美國電影《空軍一號》

6、上演了這樣一幕:美國總統(tǒng)在從俄羅斯返回美國的飛行途中,被事先潛入“空軍一號”的俄羅斯恐怖分子劫持?!爱愊胩扉_”三權(quán)相互制衡可以協(xié)調(diào)執(zhí)掌權(quán)力的各方的利益,從而維護政局穩(wěn)定。正因為有這樣的制衡,無論誰當(dāng)總統(tǒng),其個人意志對美國的政治格局和美國公民的基本利益的影響都是有限的。即便出現(xiàn)如《空軍一號》中美國總統(tǒng)被劫持的突發(fā)事件,對美國政局的影響甚微,更不會發(fā)生封建社會那種血雨腥風(fēng)的奪權(quán)之爭。從這個角度看,三權(quán)分立制無疑是人類政治文明的一大里程碑。防止專權(quán),調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團利益,維護資本主義民主制度。分權(quán)與制衡是有代價的。當(dāng)各方利益不一致的時候,三大機關(guān)之間相互扯皮,

7、必然導(dǎo)致效率低下。三、美國三權(quán)分立制的弊端[問題探究一]美國國會通過的法案往往被總統(tǒng)否決,僅在羅斯福任總統(tǒng)時就達(dá)580次之多。美國總統(tǒng)提出的議案常被擱置,如提出建立海軍部的議案取得國會同意用了10年,建立內(nèi)政部用了39年,建立司法部用了40年,建立勞工部用了45年。2011年7月13日,由于在削減開支和加稅等關(guān)鍵問題上各執(zhí)己見,白宮和國會針對債務(wù)上限的談判再次談崩,奧巴馬一度憤而離席??偨y(tǒng)要逼國會解決問題,不想讓他稱心如意的國會議員則避重就輕,謀求其他權(quán)益之計。這兩段材料共同反映了美國三權(quán)分立制的什么缺陷?這起丑聞背后顯示了這樣的現(xiàn)實:借助反恐,總統(tǒng)權(quán)力正無限

8、膨脹;借助反恐,行政權(quán)再次觸犯法律與人

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