淺論質(zhì)安先行

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1、淺論質(zhì)安先行介入《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條和建設(shè)部［1999］第71號(hào)令第二條明確規(guī)定：工程投資額在30萬(wàn)元以上或建筑面積300平方米以上的建筑工程必須向工程立項(xiàng)審批機(jī)關(guān)的同級(jí)建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證。但是根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們要不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)功能,提升服務(wù)效能，為了強(qiáng)化對(duì)我縣建筑行業(yè)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，對(duì)我縣所有建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全在受控之中，提前預(yù)防質(zhì)量安全事故的發(fā)生，我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)對(duì)全縣所有在建項(xiàng)冃的監(jiān)督管理采取質(zhì)安先行介入機(jī)制。質(zhì)安先行介入就是

2、對(duì)已經(jīng)進(jìn)入報(bào)建程序或未進(jìn)行報(bào)建程序的建筑工程未正式取得建設(shè)施工許可證的之前，縣質(zhì)監(jiān)站和縣安監(jiān)站對(duì)工程項(xiàng)目要委派專業(yè)技術(shù)人員提前進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，提供質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察服務(wù)，確保施工質(zhì)量與安全，同時(shí)督查參建各責(zé)任主體完善施工許可手續(xù)的一種工作機(jī)制。那么為什么現(xiàn)在要采取質(zhì)安先行介入機(jī)制呢？原因有以下二點(diǎn)：1、對(duì)于部分工期較緊、任務(wù)重的市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，往往采用的是特事特辦的方法，邊報(bào)建邊施工，如果在這個(gè)時(shí)期，我們沒(méi)有推行質(zhì)安先行介入機(jī)制，就有可能導(dǎo)致施工單位在沒(méi)有專業(yè)部門的監(jiān)督管理下，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量上輕視，安全上的忽視，從而出現(xiàn)工程質(zhì)量安

3、全事故。2、有個(gè)別的建設(shè)項(xiàng)目由于種種原因不進(jìn)行報(bào)建要擅自開工，這樣的建設(shè)項(xiàng)目更是處在監(jiān)督管理的真空狀態(tài)之下，其工程質(zhì)量和安全管理更是存在著及大的隱患。讓我們來(lái)看一組數(shù)據(jù)：2007年望城銅管建筑工程有限公司承建的含浦科教產(chǎn)業(yè)園綜合樓工程，就是沒(méi)有完善相關(guān)的報(bào)建手續(xù)便擅自進(jìn)行施工，其由于安裝的塔吊在監(jiān)理單位都沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)旁站的情況下，施工單位便開始塔吊基座施工，結(jié)果塔吊安裝完畢后沒(méi)有進(jìn)行試運(yùn)行調(diào)試便投入使用，結(jié)果發(fā)生塔吊倒塌事故，所幸沒(méi)有人員傷亡。經(jīng)事后專家調(diào)查，塔吊倒塌是由于施工單位在進(jìn)行塔吊基座施工時(shí)，沒(méi)有對(duì)施工環(huán)境的土質(zhì)進(jìn)行堪測(cè)，

4、基座施工也沒(méi)有施工方案，加上沒(méi)有專業(yè)部門的監(jiān)督管理，僅僅憑借以往施工經(jīng)驗(yàn)盲目施工，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。如果當(dāng)時(shí)，我們推行了質(zhì)安先行介入機(jī)制，那么就不會(huì)出現(xiàn)施工單位如此大膽冒險(xiǎn)施工作業(yè)，導(dǎo)致事故的發(fā)牛。究竟怎么樣來(lái)推行質(zhì)安先行介入機(jī)制呢？1、建設(shè)單位開工前應(yīng)到縣建工科領(lǐng)取《建筑工程質(zhì)安先行介入申請(qǐng)表》，并認(rèn)真填寫表內(nèi)相關(guān)內(nèi)容，加蓋單位和法定代表人印鑒；2、建設(shè)單位持《建筑工程質(zhì)安先行介入申請(qǐng)表》，并提供在規(guī)定期限內(nèi)完善報(bào)建手續(xù)的承諾書，向縣局建工科提出申請(qǐng)；3、縣局批準(zhǔn)后簽發(fā)《建筑工程質(zhì)安先行介入通知書》，并送達(dá)縣質(zhì)監(jiān)站、縣安監(jiān)站

5、、縣執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。4、獲得《建筑工程質(zhì)安先行介入通知書》的建設(shè)項(xiàng)目，其工程進(jìn)度應(yīng)在正負(fù)零以內(nèi)，如果施工工程出正負(fù)零后，我局將書面通知縣執(zhí)法隊(duì)實(shí)施停工處理和行政處罰；5未報(bào)先建的項(xiàng)目，縣質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)主動(dòng)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，并督促其登記報(bào)建設(shè)并完善相關(guān)報(bào)建手續(xù)。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)竣形勢(shì)下，“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”成為當(dāng)前政府宏觀調(diào)控的主要手段，我們應(yīng)當(dāng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，加結(jié)對(duì)全縣所有在建工程管理力度，大服創(chuàng)新，積極推進(jìn)我局質(zhì)安先行介入機(jī)制的建立，確保2009年我縣建筑行業(yè)平安、穩(wěn)定、有序發(fā)展二00九年四月二十日