中國能源問題及對(duì)策

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1、中國能源問題及對(duì)策能源，一個(gè)簡單的詞，一段深刻的意。它，不僅僅是一種資源，更是千千力Jj人民的生命之源。它是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是當(dāng)今國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交關(guān)注的焦點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，人口眾多，資源消耗量較大，離不開有力的能源保障。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和中國現(xiàn)代化加快推進(jìn)的人背紮卜?，如何認(rèn)識(shí)能源發(fā)展趨勢，選擇什么樣的能源發(fā)展戰(zhàn)略，采取什么樣的政策措施，是一個(gè)十分重要的問題，值得我們認(rèn)真思考分析。人類的能源利用經(jīng)歷了從薪柴時(shí)代到煤炭時(shí)代，再到油氣時(shí)代的演變，在能源利用總量不斷增長的同時(shí)，能源結(jié)構(gòu)也在不斷變化。每一次能源時(shí)

2、代的變遷，都伴隨著牛產(chǎn)力的匕大飛躍,極大地推動(dòng)了人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，隨著人類使用能源特別是化石能源的數(shù)量越來越多，能源對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約和對(duì)資源環(huán)境的影響也越來越明顯。從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看，能源問題的重要性主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方而。A.能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在高水平物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)上。耍實(shí)現(xiàn)高水平的物質(zhì)文明，就要有社會(huì)牛產(chǎn)力的極大發(fā)展，有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和交通物流系統(tǒng)，以及現(xiàn)代化的生活設(shè)施和服務(wù)休系，這些都需要能源。在現(xiàn)代社會(huì)，人們維持生命的食物用能在總能耗中所占的比重顯著下降，而生產(chǎn)、生活和交通服

3、務(wù)已經(jīng)成為耗能的主要領(lǐng)域?？梢哉f，沒有能源作為支撐，就沒有現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代文明。B.能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。20IU：紀(jì)50年代以來，中國能源工業(yè)從小到大，不斷發(fā)展。特別是改革開放以后，能源供給能力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，能源供給不足的矛盾十分突岀。往往只要固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，煤電汕運(yùn)就會(huì)出現(xiàn)緊張，成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。C.能源安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全和國家安全。能源安全屮最重要的是石汕安全。20世紀(jì)70年代發(fā)生的兩次世界石油危機(jī)，導(dǎo)致主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)減速和全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。D.能源消耗對(duì)牛態(tài)環(huán)境的

4、影響H益突出。能源資源的開發(fā)利用促進(jìn)了世界的發(fā)展，同時(shí)也帶來了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題?；剂系氖褂檬荂O2等溫室氣體增加的上要來源?？茖W(xué)觀測表明，地球大氣中CO2：的濃度已從工業(yè)革命前的280ppmv上升到了H前的379ppmvo全球平均氣溫也在近百年內(nèi)升高了0?74°C。從中國情況看，能源結(jié)構(gòu)長期以煤炭為主，煤炭生產(chǎn)使用中產(chǎn)生的S02、粉塵、C02：等是大氣污染和溫室氣體的主要來源。解決好能源問題,不僅耍注重供求平衡，也要關(guān)注由此帶來的牛態(tài)環(huán)境問題。我國能源問題主要面臨以下困境：人均能耗低而能源強(qiáng)度高。我國擁有世界第三人能源系統(tǒng)，一次能源消費(fèi)量居

5、世界第二位。但人均能耗水平很低。人均能耗與?；钯|(zhì)量的關(guān)系比人均產(chǎn)值更為密切。另一方面，我們的能源強(qiáng)度遠(yuǎn)高于世界平均水平。能源消費(fèi)的這種兩重性，是我國能源問題的癥結(jié)所在。20世紀(jì)90年代以來，中國一次能源牛產(chǎn)總量翻了一帝多，2007年達(dá)到23.7億TCE,已成為世界第二大能源生產(chǎn)國。電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,2007年底發(fā)電裝機(jī)容量超過7億kW,1GW超超臨界火電機(jī)組、700MW水倫發(fā)電機(jī)纟R等先進(jìn)裝備實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，-?批人型現(xiàn)代化煤礦建成投產(chǎn)，石汕和天然氣勘探開采有了新突破。節(jié)能降耗取得積極進(jìn)展，20世紀(jì)最后20年，中國以能源消費(fèi)翻一?番，支撐了

6、經(jīng)濟(jì)總量翻兩番，能源消費(fèi)彈性系數(shù)為0.43。但也要看到，中國能源利用效率相対較低，能源生產(chǎn)和使用仍然粗放。2003-2005年，單位GDP能耗上升；2006年以來加強(qiáng)了節(jié)能減排，單位GDP能耗有所卜降，但要實(shí)現(xiàn)持續(xù)卜?降,還需要加人工作力度。資源總量豐富，但人均能源資源不足。中國有多種能源資源，其中水能和煤炭較為豐富,蘊(yùn)藏量分別居世界第1和第3位；而優(yōu)質(zhì)化石能源相對(duì)不足，石油和天然氣資源的探明剩余可采儲(chǔ)量目前僅列世界笫13和第17位。rh于人口眾多，各種能源資源的人均占?有量都低丁世界平均水平。分殆種看:水能資源經(jīng)濟(jì)可開發(fā)總量為4.02億kW,年

7、發(fā)電M17500億kW?h,主要分布在西南地區(qū)，開發(fā)程度還比較低，但開發(fā)難度加人、成本升高。煤炭資源探明剩余可采儲(chǔ)量為1842億t,大多分布在干旱缺水、遠(yuǎn)離消費(fèi)中心的中西部地區(qū)，總體開采條件不好。石油資源探明剩余經(jīng)濟(jì)町采儲(chǔ)SL13J僅為20.4億t,儲(chǔ)采比低，還有增加探明儲(chǔ)量的潛力，但產(chǎn)能增幅有限。犬然氣資源探明剩余經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量為23900億m3,進(jìn)一步提高探明程度的潛力很人，具備人幅增產(chǎn)的可能，但資源總量和開采條件難以同俄羅斯、伊圳等資源人國相比。風(fēng)能、太陽能等可再生能源資源量巨犬，其開發(fā)利用程度主要取決于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)因素。能源牛產(chǎn)迅速增長，牛態(tài)

8、環(huán)境壓力明顯。在需求快速增長的驅(qū)動(dòng)下，中國能源牛產(chǎn)增長很快,煤炭增長尤為迅速。過去6年，中國原煤年產(chǎn)量增加了近12億t,2007年產(chǎn)量達(dá)