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1、保障房建設(shè)的問題和對策【摘要】城市“廉租房”是對社會和諧、穩(wěn)定的措施，同時有利于穩(wěn)定社會秩序，縮小貧富差距。該措施實施以來，取了很好的社會效應(yīng)，但同時也存在著一些問題，因此需要采取行之有效的措施。本文主要是對保障房建設(shè)存在的問題及其應(yīng)對措施進行分析論述，希望能夠提供一些有價值的參考，從而促進我國保障房建設(shè)的良性發(fā)展。【關(guān)鍵詞】保障房；I可題；措施隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，購房已不再是滿足住房需求，更成為一種有錢人的投資方式。這使得房價呈現(xiàn)出了一種不合理的上漲現(xiàn)象，而真正剛性需求者卻無法承擔起飛速上漲的房價導(dǎo)致無房可住，為了解決中低收入家庭的住房問題，從九
2、十年代起，國家提出了“保障房”這一概念。保障房是與傳統(tǒng)的商品房相對的,屬政策性住房，是政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房。目前，在我國存在的保障房類型主要有：經(jīng)濟適用房、廉租房、限價房、棚戶區(qū)改造房等。保障房的良性發(fā)展，不僅關(guān)系到經(jīng)濟的快速增長，更關(guān)系到社會的穩(wěn)定，是民生大計。因此，保障房出現(xiàn)的問題必須引起社會的廣泛重視與關(guān)注。下文將對保障房建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容進行詳細的論述。一、我國保障房建設(shè)存在的問題保障房自實行以來，經(jīng)過幾年的發(fā)展，取得了前所未有的成就。未來我國將繼續(xù)加大保障房建設(shè)的投入。但是，隨著制度的不斷延伸，保障房建設(shè)在迎來發(fā)展契機的同
3、時,也存在著一些問題急需解決。存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾點：1?保障房存在質(zhì)量問題保障性住房工程由于規(guī)模大、工期緊、利潤低、監(jiān)督不力、管理不規(guī)范及一些不法商的偷工減料等問題，使得其質(zhì)量問題存在很大隱患。全國各地頻現(xiàn)保障房的質(zhì)量問題,如“武漢市紫潤明園爆出多處地基下陷、墻面開裂、樓房漏水等問題”、“深圳深云村12棟保障房頻現(xiàn)墻體開裂、樓板漏水等問題”「河南鄭州等地保障房項目存在嚴重缺陷，已經(jīng)拔地而起的保障房被推倒重建”等。2?保障房建設(shè)模式多樣，存在弊端保障房建設(shè)是政府主導(dǎo)的民生工程，各地采用的建設(shè)模式多樣，有的采用“商帶?！蹦Ｊ?，即商品房開發(fā)商同時承擔一定數(shù)量的保障房建設(shè)
4、任務(wù)，作為開發(fā)商取得土地使用權(quán)的前提條件，其優(yōu)點一是保證了保障房按時竣工交付使用，二是開發(fā)商墊付了部分保障房的建設(shè)資金；其缺點一是土地前期工作要求高，開發(fā)商經(jīng)濟利益最大化，二是房屋交付使用后，開發(fā)商開發(fā)結(jié)束后一走了之,遺留問題多、矛盾多、扯皮多；有些地方采用政府指定代建模式，即由政府下屬全資公司集中代建，其優(yōu)點一是工作全力以赴，社會效益最大化，二是住戶入住后，售后服務(wù)到崗到位，沒有后顧之憂；其缺點一是面對繁重的保障房建設(shè)任務(wù)往往人力資源匱乏、技術(shù)力量短缺，二是保障房建設(shè)資金集中支付，資金籌措壓力巨大。3.保障房建設(shè)選址偏遠，配套設(shè)施不全保障房建設(shè)的選址大多選在相對比較偏遠
5、的地段，建成交付使用后，交通、通訊、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施不到位、物業(yè)管理基本處在“三不管”狀態(tài)，綠地變菜地、垃圾滿天飛的現(xiàn)象比比皆是，嚴重影響居住者的生活質(zhì)量。面對偏遠、交通和生活成本昂高的經(jīng)適房，許多入選家庭望而卻步，寧可選擇“蝸居”市區(qū)。4.保障性住房對象覆蓋面狹窄，進入和退出機制不完善我國廉租住房的分配對象主要是具有城鎮(zhèn)戶口的雙困家庭，現(xiàn)在的政策只適用于雙困難戶，沒能兼顧到社會的夾心層，另外,大部分地方還制定了嚴格的申請標準，致使廉租住房覆蓋的范圍過于狹窄。對于低收入家庭最有利的保障就是科學(xué)地確定低收入標準和建立有效的監(jiān)督、審要經(jīng)過街道辦事處、住房保障主管部門、民政部門等
6、層層把關(guān)，各個部門按其職責檢查所申請的人員是否符合廉租住房的申請條件。然而有些部門缺乏有效的管理和監(jiān)督系統(tǒng)，對申請人員的基本信息沒有辦法核對,因而無法確定申請人員的信息真假，這樣就使一些人鉆了政策的空子。核管理辦法。當前,申請廉租住房的人員需二、完善我國保障房建設(shè)的應(yīng)對措施當前，我國的保障房建設(shè)存在著一些問題，需要針對問題，采取行之有效的措施，從而推動我國保障房建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。具體措施如下：1?提咼保障房質(zhì)量首先，需要國家相關(guān)部門出臺相關(guān)的政策和條例，加強政府部門對保障房建設(shè)的控制力度。在保障房建設(shè)數(shù)量納入考核指標的同時，將質(zhì)量問題也納入地方政府業(yè)績考核中，這樣可以促使
7、地方政府參與到保障房建設(shè)的過程管理中。對于不合格的施工材料，堅決不用，對于不符合規(guī)范要求的施工方案,堅決進行修訂，對于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，堅決拆改，嚴肅處理相關(guān)責任人。其次，提高保障房建設(shè)主體的質(zhì)量控制意識。保障房的建設(shè)主體是質(zhì)量控制的關(guān)鍵，其有效的質(zhì)量控制體系和管理方法是控制質(zhì)量的法寶。在加大政府監(jiān)督力度的同時，必須要提高建設(shè)主體的積極性。保障房建設(shè)主體的質(zhì)量控制積極性提高了，也就從根源上解決了質(zhì)量問題。保障房建設(shè)利潤低是不爭的事實，地方政府可以針對具體的項目制定獎罰制度，對于質(zhì)量完好的保障房建設(shè)主體，應(yīng)該給予獎勵，出現(xiàn)問題的建
