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《加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)初探》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)初探【摘要】農(nóng)村基層組織既是黨委、政府的各項(xiàng)方針政策的貫徹者和執(zhí)行者，同時乂是直接動員和組織廣人農(nóng)村黨員群眾投身現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，其特別的作用決定了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性！隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，目前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在著正常運(yùn)轉(zhuǎn)難度偏大、隊(duì)伍素質(zhì)能力弱化、干部管理滯后等問題。需要采取切實(shí)措施,鞏固組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提高干部的整體素質(zhì)，加強(qiáng)組織規(guī)范化管理，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證，推動農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展！【關(guān)鍵詞】農(nóng)村基層黨組織；問題；對策一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中的現(xiàn)狀（-
2、）擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部班子建設(shè)。1998年《屮華人民共和國村民委員會組織法》頒布實(shí)施以來，村民自治制度在我國廣大農(nóng)村得到推廣實(shí)行。2012年恰逢全省基層建設(shè)年，臨西縣以此為契機(jī)對全縣所轄村進(jìn)行了基層組織換屆。在整個換屆選舉過程中，廣大村民表現(xiàn)出了空前高漲的民主參與意識,出現(xiàn)了外出經(jīng)商、務(wù)工的農(nóng)民群眾千里返鄉(xiāng)參加推選，村民冒著嚴(yán)寒參加村民大會、餓著肚皮等選舉結(jié)果等場面。全縣絕人多數(shù)村黨支部順利完成換屆選舉工作。選出的農(nóng)村優(yōu)秀人才，提高了村干部的素質(zhì)，優(yōu)化了村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子作用和威信。
3、（-）下派黨員干部，加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織政權(quán)建設(shè)。2012年臨西縣下派了包括省市縣三級在內(nèi)30支駐村工作隊(duì)，工作隊(duì)圍繞農(nóng)村飲水安全、村街道路硬化、安全穩(wěn)定用電、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、農(nóng)村“四清四化”、農(nóng)村通訊通郵、文化體育資源共享工程、農(nóng)村危房改造、村Q莊壞境綜合治理規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)民增收致富產(chǎn)業(yè)等數(shù)十項(xiàng)項(xiàng)幫扶任務(wù)開展任務(wù)。二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在問題（一）集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。由于受自然條件限制和社會因素制約，一部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，沒有資金積累，甚至有的是寅吃卯糧，資不抵債，缺少為廣大農(nóng)民群眾提供服務(wù)的手段，在許多事關(guān)農(nóng)村的公益事業(yè)
4、建設(shè)上，不得不向群眾伸手要錢,久而久之，基層組織的威信蕩然無存，I辦調(diào)各方和服務(wù)群眾更是無從談起，削弱了農(nóng)村群眾對基層組織的感情和心理上的依賴，嚴(yán)重影響干群關(guān)系，各項(xiàng)工作開展更是雪上加霜。（二）村干部后繼乏人問題嚴(yán)重。一是農(nóng)村中的部分具有一定文化程度的青年通過考學(xué)、參軍離開農(nóng)村進(jìn)入城市，此類人的數(shù)量雖少，所占農(nóng)村勞動力的比例也較低，但卻是農(nóng)村的知識精英。二是隨著農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村中具有較高文化素質(zhì)和身體素質(zhì)的勞動力大量涌入城市，大量外出人員長期游離于農(nóng)村基層組織之外，導(dǎo)致農(nóng)村基層組織中，黨員難發(fā)展，村官難選。三是一部分在任村干
5、部也外出務(wù)工，導(dǎo)致干部隊(duì)伍直接流失，村級班了不穩(wěn)足，村兩委會班了戰(zhàn)斗力和凝聚力弱化。（三）黨員發(fā)展不規(guī)范。按照黨章規(guī)定，發(fā)展一名黨員至少耍經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)期，要填寫入黨申請表、成為入黨積極分子、進(jìn)行黨課考試培訓(xùn)、列為發(fā)展對象、定期向黨組織匯報思想內(nèi)容，召開支部大會，報經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)、成為預(yù)備黨員，轉(zhuǎn)為中共正式黨員等環(huán)節(jié)，時間丿力時一年以上，但個別農(nóng)村發(fā)展黨員簡化發(fā)展程序，造成了個別人不具備黨員基本條件的人混到黨員隊(duì)伍中來，嚴(yán)重?fù)p壞了基層黨組織形象和威望。二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)采取的對策（-）加強(qiáng)農(nóng)村組織內(nèi)部民主政治建設(shè)。一耍堅(jiān)持
6、黨內(nèi)平等的原則，所有黨員在黨內(nèi)生活中都具有平等地位，不允許出現(xiàn)凌駕于黨組織和普通黨員之上的特殊黨員。二要堅(jiān)持公開性原則，加強(qiáng)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與，維護(hù)和保障廣大黨員對黨組織活動中的重大事務(wù)的知情權(quán)，同時保證廣大農(nóng)村黨員的意見能及時反映到黨組織屮來。三要堅(jiān)持討論原則，凡屬農(nóng)村黨組織工作中的重大問題，都應(yīng)力求組織農(nóng)村黨員討論，使各方面的意見、建議和要求都能夠充分反映出來，以利于正確集中和科學(xué)決策。避免決策不符合農(nóng)村的實(shí)際和農(nóng)民的需要。（二）要建立健全農(nóng)村考核和激勵與懲罰制度。要完善工作考核制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的黨組織要負(fù)責(zé)抓好村一級黨組織班
7、子成員的年度考評，考評實(shí)績與對村級黨組織班子成員獎懲耍掛鉤。對不稱職的村級黨組織班子成員的調(diào)整和降免要提出指導(dǎo)性意見，及時反饋考評情況，表揚(yáng)好的，批評幫助不足的，對問題較多的要進(jìn)行誡勉，不稱職的要及時進(jìn)行調(diào)整。對那些公正清廉，奮力工作，村發(fā)展和進(jìn)步做出了突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部，要充分肯怎成績，宣傳他們的精神風(fēng)貌，在社會上形成尊重基層干部的風(fēng)氣。（三）耍建立嚴(yán)進(jìn)寬出、動態(tài)平衡的黨組織自我純潔機(jī)制。健全黨員發(fā)展審查制度，農(nóng)村黨支部對確定培養(yǎng)的入黨積極分子，要報上一級黨組織備案，未備案的不得列為培訓(xùn)和發(fā)展對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對基層黨支部呈報的黨員發(fā)展
8、對象，要嚴(yán)格進(jìn)行結(jié)構(gòu)審批，保證將農(nóng)村的優(yōu)秀分子吸收到黨組織內(nèi)部。對連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作而又無法聯(lián)系的農(nóng)村黨員，由所在黨支部作出“暫停黨員資格”的處置決定并公示，等
