農(nóng)村污水治理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

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1、農(nóng)村污水治理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究XX既是工業(yè)大市也是農(nóng)業(yè)大市、還是水資源大市，在加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系的同時(shí)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為基礎(chǔ)工程和后發(fā)優(yōu)勢(shì)著力推進(jìn)，農(nóng)村污水治理已全面展開(kāi)并取得了初步成效，特別是獲批創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，標(biāo)志著XX生態(tài)文明建設(shè)又進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段。本文考察了XX農(nóng)村污水治理的工作進(jìn)展，揭示了XX農(nóng)村污水治理存在的主要問(wèn)題，從探索建立規(guī)劃、建設(shè)、管理相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)村污水治理體系方面，提出了對(duì)策建議，以促進(jìn)XX美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明建設(shè)，加快創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)。一、XX農(nóng)村污水治理

2、的工作進(jìn)展農(nóng)村污水治理是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)污水污染的綜合治理，包括農(nóng)村生活及垃圾、使用化肥和農(nóng)藥、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、工商企業(yè)排放等所造成的污水污染治理。XX農(nóng)村污水治理的工作進(jìn)展及明顯成效，主要表現(xiàn)為：(-)在促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)中體現(xiàn)價(jià)值“十二五”以來(lái)，按照《XX市環(huán)境總體規(guī)劃(2013-2030年)》，強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)，在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，排污增長(zhǎng)速度減緩，水環(huán)境質(zhì)量保持總體較好。主要表現(xiàn)為:“一江四河”(長(zhǎng)江、香溪河、黃柏河、沮漳河、清江)等重點(diǎn)流域水污染防治深入推進(jìn)，有效減緩了部分河流水質(zhì)下降趨勢(shì)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，全市中心城區(qū)集中式飲用水水源

3、地全部完成規(guī)范化建設(shè)，縣級(jí)集中式飲用水水源地完成了保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2018年底，全市地表水市級(jí)及以上控制斷面好于III類的比例為82.9%,劣V類水質(zhì)比例為2.9%。雖然這是全市共同努力的結(jié)果，但很大程度上得益于江河流域和水源地流域的農(nóng)村污水治理?！抖吩诃h(huán)境綜合整治中良性互動(dòng)在“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策和“三萬(wàn)”活動(dòng)推動(dòng)下，全市以村莊道路、給水排水、環(huán)境衛(wèi)生、村莊綠化、文體衛(wèi)設(shè)施、住房建設(shè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治,著力改善農(nóng)村居住和生產(chǎn)生活環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx實(shí)現(xiàn)了縣城污水處理廠全覆蓋，以三峽庫(kù)區(qū)為主有X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有X座污水處理廠。各鄉(xiāng)

4、鎮(zhèn)初步建立了"戶分類一村收集一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)一縣填埋”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系和管理工作機(jī)制，其中x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有X個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，覆蓋率達(dá)66%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有x座垃圾處理場(chǎng)，其它送縣城集中處理。90%的村莊完成環(huán)境整治任務(wù)，63%的農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，近80%的行政村通過(guò)整治已達(dá)到湖北省村莊整治評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行），鄉(xiāng)村環(huán)境面貌發(fā)生巨大變化。（三）在“一池三改”中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)“一池三改”既是農(nóng)村清潔能源建設(shè)的專項(xiàng)工程，也是農(nóng)村污水治理的基礎(chǔ)性工程。到2018年底，全市農(nóng)村戶用沼氣池保有量達(dá)到x萬(wàn)戶，占全市總農(nóng)戶x萬(wàn)戶的52.36%；占適宜建池農(nóng)戶x萬(wàn)戶的65.43%；已建和在

5、建的大中型沼氣工程達(dá)到x處，小型沼氣工程達(dá)到x處，共對(duì)x萬(wàn)多個(gè)農(nóng)戶實(shí)行集中供氣。以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，“豬-沼-菜、果”成為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。農(nóng)民生活和養(yǎng)殖污水等通過(guò)“一池三改”集中收集、利用、減少排放，不僅保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，發(fā)展了生態(tài)農(nóng)業(yè),也成為農(nóng)村污水分散治理的重要形式。（四》在生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)中爭(zhēng)光添彩2010年以來(lái)，xx市環(huán)保局先后制定了《xx市市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《xx市市級(jí)生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《XX市市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)及管理規(guī)定（試行）》，從機(jī)制健全、基礎(chǔ)扎實(shí)、政策落實(shí)、環(huán)境整潔、群眾滿意等5個(gè)基

6、本條件和村民人均年純收入、飲用水衛(wèi)生合格率、戶用衛(wèi)生廁所普及率、生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率、生活污水處理率、工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率、清潔能源（沼氣）普及率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率、規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率、綠化覆蓋率、無(wú)公害（綠色、有機(jī)食品）生產(chǎn)基地比例、農(nóng)藥化肥平均滋用量、農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量、村民對(duì)環(huán)境狀況滿意率等14項(xiàng)具體指標(biāo)上綜合考核評(píng)估，每年評(píng)選一批生態(tài)村鎮(zhèn)。到2018年底，已獲命名的市級(jí)以上生態(tài)村鎮(zhèn)x個(gè)（XX鎮(zhèn)X村），其中國(guó)家級(jí)X個(gè)（X鎮(zhèn)X村）、省級(jí)X個(gè)（X鎮(zhèn)X村），X個(gè)村鎮(zhèn)上榜“荊楚最美村鎮(zhèn)”。遠(yuǎn)安縣洋坪鎮(zhèn)被環(huán)保部授予“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。XX1

7、0%的行政村通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，達(dá)到“省綠色示范鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?！段濉吩谵r(nóng)業(yè)面源污染控制中顯示成效在農(nóng)村污水治理中，畜禽養(yǎng)殖的糞便及殘留物、畜禽宰殺廢棄物及病死豬尸體等是重難點(diǎn)之一。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，XX市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于做好劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域工作的通知》，全市各縣、市、區(qū)政府劃定了各轄區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，除散戶外的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖已得到有效治理,并逐步引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖之路。與此同時(shí),啟動(dòng)開(kāi)展了測(cè)土配方工作，“兩減工程”（農(nóng)藥減量化生產(chǎn)、化肥減量化生產(chǎn)）、“兩清工程”（清潔種植、清

8、潔養(yǎng)殖）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)不斷推廣實(shí)施，開(kāi)展了秸稈禁燒及資