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《基層檢察院檢調(diào)對接機制探析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、基層檢察院檢調(diào)對接機制探析【摘要】“檢調(diào)對接”是檢察機關化解社會矛盾糾紛、促進刑事和解的一種創(chuàng)新工作機制。木文試從基層檢察院和解現(xiàn)狀的實際，就“檢調(diào)對接”工作機制提出一些建議?！娟P鍵詞】檢調(diào)對接；定義；理論依據(jù)；思路2011年4月220,屮央政法委等16部委聯(lián)合制定了《關于深入推進孑盾糾紛調(diào)解工作的指導意見》明確規(guī)定：人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職能，建立依托大調(diào)解工作平臺與化解社會矛盾糾紛的工作機制。同時，對民事申訴等案件，堅持抗訴與息訴并重，規(guī)范引導和解程序和要求，在遵循事實和法律的基礎上，對當申人雙方有和解意愿，符合條件的，積極引導和促使當事人達成和解。一、檢
2、調(diào)對接的定義目前，學術界普遍認為“檢調(diào)對接”就是在刑事訴訟過程中，山檢察院引導和監(jiān)督，人民調(diào)解機構(gòu)組織調(diào)解，經(jīng)雙方當事人在平等自愿基礎上達成和解協(xié)議后，可以根據(jù)案件實際情況及當事人的悔罪態(tài)度、諒解程度等情節(jié)，依法合理運用撤案、不訴、提出從輕、減輕量刑建議等方式冇效化解矛盾糾紛。司法實踐中，檢察院通過與公安局、司法局、法院等單位聯(lián)合開展民行檢察和解、人民調(diào)解和訴訟調(diào)解相結(jié)合等活動，促成多起案件和解息訴，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。綜上，筆者認為，檢調(diào)對接是指檢察機關在履行法律監(jiān)督職能時，對于符合和解條件的民事、刑事案件，可以遵循當事人自愿原則，啟用人民調(diào)解機制，
3、由專職調(diào)解員主持，檢察院派員引導和監(jiān)督，經(jīng)雙方當事人達成和解協(xié)議后，依照法律規(guī)肚，利用撤案、不訴、提出較輕量刑建議等方式化解矛盾糾紛的一種創(chuàng)新工作機制。二、開展檢調(diào)對接工作的依據(jù)在我黨的發(fā)展歷程中，逐漸形成了毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學發(fā)展觀四大理論體系，貫穿于這四大理論體系的核心是解放思想、實事求是、全心全意為人民服務。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，保證國家法律的正確實施是其根本任務。周永康同志曾在全國政法系統(tǒng)專題研討班上發(fā)表重要講話，指出著力把調(diào)解優(yōu)先的原則更好地體現(xiàn)在依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關系中，有效化解矛盾糾紛。要通過辦案，既解開當事人之間的“法結(jié)”
4、，又解開當事人之間的“心結(jié)”，真正實現(xiàn)定紛止爭，案結(jié)事了。我國《憲法》規(guī)定，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關?！缎淌略V訟法》規(guī)定，人民檢察院依法對刑事訴訟實行法律監(jiān)督。對于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰的，人民檢察院可以作岀不起訴決定?！睹袷略V訟法》規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督。同時，最高人民檢察院《關于辦理當事人達成和解的輕微刑事案件的若干意見》規(guī)定：人民檢察院應當與人民調(diào)解組織積極溝通，密切配合，建立工作銜接機制。最高人民檢察院民事行政檢察廳《關于民事行政申訴案件和解的指導意見》對民事調(diào)解丁作進行具體規(guī)定。三、開展檢調(diào)對接工作的具體思
5、路(-)開展檢調(diào)對接工作應當遵循自愿、合法、公正、實效原則檢調(diào)對接工作要充分尊重當事人自愿原則，不得違背當事人的意愿進行。檢察機關在工作中，要嚴格執(zhí)行有關法律和相關司法解釋的規(guī)定，不得違反法律和社會公德，不得損害國家、集體及公民個人的利益，嚴守公正、公開、公平的原則。檢調(diào)對接工作要從案件的實際出發(fā)，全面客觀地查明案件事實，依法確認雙方當事人的權(quán)利義務、法律責任，公正地辦理每一件案件。檢察機關開展檢調(diào)對接工作要把實效放在第一位，在解決法律糾紛的同時，要妥善處理相關當事人的英他合理訴求，確保所辦案件的法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一。（二）應當嚴格把握檢調(diào)對接適用范
6、圍根據(jù)《最高人民檢察院關于辦理當事人達成和解的輕微刑事案件的若干意見》規(guī)定，對輕微刑事案件，當事人雙方就經(jīng)濟賠償、賠禮道歉等事項沒有達成和解協(xié)議的，可以適用檢調(diào)對接機制辦理。根據(jù)《最高人民檢察院民事行政檢察廳關于民事行政申訴案件和解的指導意見》規(guī)泄，對民事申訴案件，當事人雙方有和解條件的，可以適用檢調(diào)對接機制。（三）開展檢調(diào)對接丁作應當依法進行輕微刑事案件，達成調(diào)解協(xié)議的，應依照《最高人民檢察院關于辦理當事人達成和解的輕微刑事案件的若干意見》辦理，依法作出不批準逮捕、不起訴，變更強制措施等決定；對于公訴的案件，可以向人民法院提出在法定幅度范圍內(nèi)從寬處理的量刑建議。
7、對于民事申訴案件，在向人民法院提出抗訴前，應終止審查；向人民法院提出抗訴Z后，人民法院裁定再審之前，應撤回抗訴；向人民法院提出抗訴，人民法院裁定再審之后，不撤回抗訴，由人民法院依法處理。（四）認真做好檢調(diào)對接案件的冋訪工作対運用檢調(diào)對接工作機制辦理的案件，在結(jié)案后，結(jié)合“四進四訪”活動和“萬名干部進萬村入刀戶”活動，業(yè)務科室在政治處的組織下，會同人民調(diào)解組織，共同對雙方當事人進行跟蹤回訪，掌握雙方當事人對案件的處理的意見，進一步做好釋法丁作，了解案件的執(zhí)行情況和社會效果,為更好的開展工作總結(jié)經(jīng)驗，探索新的工作方法。（五）加強與人民調(diào)解組織、公安機關、人民法院的溝通
8、協(xié)調(diào)檢察機
