實(shí)施辦法（代擬稿）

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1、四川省《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法（代擬稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)水資源管理、節(jié)約和保護(hù)，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用，規(guī)范取水許可和水資源費(fèi)征收，根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《取水條例》）等規(guī)定，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)利用閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井、水電站等取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊、地下和水庫(kù)中取用水的單位或個(gè)人，除國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,都應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可證并繳納水資源費(fèi)。第三條省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可和水資源費(fèi)征收制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。地方各級(jí)人民政

2、府水行政主管部門按照水資源分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可和水資源費(fèi)征收制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。第四條取水許可應(yīng)當(dāng)首先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧生產(chǎn)、生態(tài)等用水需要。第五條水資源費(fèi)實(shí)行分級(jí)征收，分成管理，全額納入財(cái)政預(yù)算管理。第六條任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)。第二章取水許可第七條申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)對(duì)多種水源取水一并許可。第八條實(shí)行審批制和核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，申

3、請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出取水許可申請(qǐng)。實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國(guó)家基木建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出取水許可中請(qǐng)。第九條國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局以及各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)等應(yīng)當(dāng)與區(qū)域和流域水資源的承載能力相適應(yīng)，并進(jìn)行水資源論證。申請(qǐng)人在提岀取水許可申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)委托具有建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制水資源論證報(bào)告書（表），并取得有管轄權(quán)的水行政主管部門審批同意。第十條取水許可實(shí)行分級(jí)管理。下列取水由省水行政主管部門審

4、批并發(fā)放取水許可證：（-）省級(jí)主管部門審批、核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目的取水；（―）跨市州河流、湖泊和跨市州行政區(qū)域的取水；（三）水電、火電裝機(jī)2.5萬(wàn)千瓦以上（含2.5萬(wàn)千瓦）項(xiàng)口取水；（四）同一單位的各類取水口口均取用地表水3萬(wàn)立方米以上（含3萬(wàn)立方米）、日均取用地下水5000立方米以上（含5000立方米）;（五）取用地?zé)崴偷V泉水的；（六）利用省直屬水利工程取水的。市（州）、縣（區(qū)、市）人民政府水行政主管部門的水資源分級(jí)管理權(quán)限，由市（州）人民政府制定，報(bào)省水行政主管部門備案。第十一條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》和《取水許可管理辦法》直接向取水審批機(jī)

5、關(guān)提交申請(qǐng)。利用水利工程取水的，在提交取水申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)與水利工程供水單位簽訂供水協(xié)議。申請(qǐng)人取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)人在提出取水申請(qǐng)的同吋，還應(yīng)當(dāng)一并提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。第十二條審批機(jī)關(guān)受理取水申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)取水申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，并綜合考慮取水可能對(duì)水資源的節(jié)約保護(hù)、第三方取用水人和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響，決定是否批準(zhǔn)。第十三條取水許可需要聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證；需要現(xiàn)場(chǎng)查勘的，應(yīng)當(dāng)查勘現(xiàn)場(chǎng)；并將聽證或者查勘現(xiàn)場(chǎng)所需的吋間書面告知申請(qǐng)人。第十四條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)Z日起應(yīng)當(dāng)在45個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)簽

6、發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。第十五條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的取水項(xiàng)目，取水許可應(yīng)分期審批。第十六條未取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人不得興建取水工程或者設(shè)施。第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的取水許可審批規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)，并與主體工程同時(shí)投入使用。第十八條取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿30日的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)取水工程驗(yàn)收。第十九條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照取水許可管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水工程的驗(yàn)收及其監(jiān)督管理。第二十條申請(qǐng)人提出取水工程驗(yàn)收申請(qǐng)

7、時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料:（-）取水許可批準(zhǔn)文件；（二）水資源論證報(bào)告及其批復(fù)文件；（三）項(xiàng)目建設(shè)的審批、核準(zhǔn)或備案文件；（四）取水計(jì)量設(shè)施的安裝、計(jì)量認(rèn)證情況；（五）取水工程設(shè)計(jì)報(bào)告；（六）取水工程試運(yùn)行情況；（七）對(duì)第三者取用水影響的補(bǔ)償方案或者措施；（八）退水水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料；（九）取水、用水、退水在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)情況。引水式取水項(xiàng)口，還應(yīng)當(dāng)提交保障下泄生態(tài)流量的工程措施、監(jiān)測(cè)措施和管理措施。取用地下水的，還應(yīng)當(dāng)提水井竣工報(bào)告等。第二十一條取水工程驗(yàn)收合格后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作H內(nèi)核發(fā)取水許可證。驗(yàn)收不合格，審批機(jī)關(guān)不得發(fā)放取水許可證，取

8、水人不得取水。第二十二條取水人應(yīng)當(dāng)按照取水許可審批規(guī)定取水，不得擅口改變?nèi)∷攸c(diǎn)、取水量、裝機(jī)規(guī)模、取水方式、取水用途及退