市健康扶貧實施方案

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1、市健康扶貧實施方案為認真貫徹落實《XX省健康扶貧實施方案》和安丘市委、市政府《關于精準扶貧精準脫貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》部署要求,進一步推進全市健康扶貧工作,有效遏制和減少農(nóng)村群眾"因病致貧、因病返貧"現(xiàn)象發(fā)生,現(xiàn)結合工作實際,制定本實施方案。一、指導思想全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)中央和省市關于健康扶貧工作一系列部署要求,進一步發(fā)揮衛(wèi)生計生行業(yè)優(yōu)勢,整合醫(yī)療衛(wèi)生資源,強化基本醫(yī)療保障,減少看病支出,減輕就醫(yī)負擔,著力解決群眾"因病致貧、因病返貧"

2、問題,進一步促進全民健康。二、目標任務緊緊圍繞讓貧困人口"看上病、看起病、看好病、少生病"目標,調(diào)集行業(yè)優(yōu)勢資源,挖掘行業(yè)部門潛力,落實更加精準醫(yī)療扶貧舉措,切實減輕貧困人口就醫(yī)負擔。2016年,與有關部門一起全力落實貧困人口免費基本醫(yī)療;到2018年底,轄區(qū)所有患病貧困人口都能得到有效、及時救治,全市衛(wèi)生資源、居民健康、公共衛(wèi)生、婦幼保健、疾病防控、計劃生育等主要指標接近或達到省市平均水平,所有患病貧困人口都能得到有效、及時救治,解決因病致貧、因病返貧的長效機制基本建立。三、工作措施(―)完善基層醫(yī)療服務體系,讓貧

3、困人口看上病精準識別患病貧困人口病情及病種,將相關基礎信息錄入山東省健康扶貧信息系統(tǒng)。對患病貧困人口開展〃八個一〃工程:明確一所定點醫(yī)院、確定一名家庭醫(yī)生、簽訂一份承諾書、制定一張健康卡、建立一個健康檔案、進行一次健康查體、組織一次健康會診、發(fā)放一張健康明白紙。將實施〃八個一〃工程作為解決因病致貧、因病返貧問題的總抓手,精心組織,抓出成效,在此基礎上,大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升工程,重點抓好以下五項工作:一是加強鎮(zhèn)村醫(yī)療機構規(guī)范化建設。按照《加強鎮(zhèn)村醫(yī)療機構標準化建設提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年行動計劃實施方案

4、》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準》、《安丘市社區(qū)衛(wèi)生室建設指導標準》等文件要求,自2016年開始,利用三年時間,有計劃、分步驟地對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生室進行重建或改擴建。對按照要求新建的鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生室實施’以獎代補"政策。市財政根據(jù)實際建筑面積,對衛(wèi)生院每平方獎補500元,社區(qū)衛(wèi)生室每平方獎補300元。結合新型農(nóng)村社區(qū)建設,新建社區(qū)衛(wèi)生室業(yè)務用房不低于200平方米,實現(xiàn)診斷室、治療室、公共衛(wèi)生室、觀察室、藥房、康復護理室、健康咨詢室、值班室’八室"分開(有條件的增設健康教育室),達到通水、通電、通暖、通路、通電話

5、、通網(wǎng)絡"六通"標準。2006年,完成建設計劃的30%;2017年,完成建設計劃的50%;2018年,全面完成建設任務。二是深入開展"建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"活動。通過規(guī)范常見病和多發(fā)病診療、規(guī)范公共衛(wèi)生服務和規(guī)范內(nèi)部管理,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務功能,全面提升服務能力,構建起以農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室為"網(wǎng)底",鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為’樞紐",縣級醫(yī)院為’龍頭"的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務’三級網(wǎng)",讓農(nóng)村居民享受到便捷、優(yōu)質、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。三是大力加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員隊伍建設。實施"人才振興"計劃,把農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室從業(yè)人員納入全科醫(yī)

6、師培訓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實用人才培養(yǎng)范圍,同時建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室制度,著力提高基層醫(yī)務人員業(yè)務素質和水平。力爭到2017年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有1名以上全科醫(yī)生,每千人口配備不少于1名鄉(xiāng)村醫(yī)生,每個農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室配備1名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師或具備專科以上學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生。是推進基層醫(yī)生簽約服務。按照就近、自愿的原則,推動農(nóng)村貧困居民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生室簽訂服務協(xié)議,建立起新型醫(yī)患契約服務關系,引導其到簽約的基層醫(yī)療機構定點就診。建立契約服務關系后,由簽約機構中指定的全科醫(yī)生、護士、公共衛(wèi)生醫(yī)師

7、等人員,為貧困居民提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等服務。五是充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療預防保健特色優(yōu)勢。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立國醫(yī)堂、中醫(yī)館等綜合服務區(qū),加強中醫(yī)藥設備配置和人員配備,使中醫(yī)藥’簡便驗廉"優(yōu)勢在健康扶貧工作中得到進一步發(fā)揮。2016年底,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和80%以上的社區(qū)衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。(二)實施惠民醫(yī)療政策,讓貧困人口看起病一是設置惠民門診和惠民病床。在市直醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立惠民門診,為貧困居民看病就醫(yī)提供便民惠民服務;在設置住院床位的市直醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

8、各臨床科室,按照每科室2張病床(或一個獨立病室),用于收治建檔立卡貧困居民。二是建立"先診療后結算"綠色通道。對于患急危重癥需要緊急處置或需要住院治療的建檔立卡貧困居民,由所在醫(yī)療機構先行診治,待救治結束或出院時按規(guī)定一并結算。三是給予醫(yī)療費用減免照顧。建檔立卡貧困居民在市內(nèi)各級公立醫(yī)療機構門診就診,免收掛號費、門診診療費;住院治療的,對CT、

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