開展“強基固本”活動實施方案

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1、開展“強基固本”活動實施方案為認真貫徹落實縣委開展干部下基層“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動要求，進一步加強和改進全縣黨的基層組織建設(shè),現(xiàn)結(jié)合實際，就開展“強基固本”活動制泄本實施方案。一、總體目標強基固本活動是全縣干部下基層“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的一項重耍內(nèi)容。要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，以第二批黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織建設(shè)年活動為契機，以“強基固本、增添活力、服務群眾、促進發(fā)展”為主題，以全面提高基層組織建設(shè)整體水平和實際成效為冃標，堅持因地制宜，分類指導、注重實效的原則，協(xié)調(diào)推進活

2、動順利有序開展，努力實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平“五個進一步提升”的目標,不斷夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，為推動縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。二、主要任務（一）加強基本隊伍建設(shè)。通過開設(shè)“理論大講堂”、“黨校流動課堂”和舉辦各類主體培訓班次，有計劃、有重點、有針對性的抓好黨組織書記輪訓工作。幫助做好后進黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作和后備村干部隊伍人才儲備選拔，選優(yōu)配強村級黨組織帶頭人隊伍。嚴把關(guān)口，規(guī)范程序，做好黨員發(fā)展這一基礎(chǔ)工程。（-）加強黨建思路謀劃。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致

3、富、維護社會穩(wěn)泄等方面，幫助農(nóng)村黨組織形成一個富民強村的好思路。圍繞服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定等方面，幫助社區(qū)黨組織形成一個建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。圍繞服務生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，幫助非公企業(yè)黨組織形成一個促進企業(yè)健康發(fā)展的好思路。（三）加強基本制度建設(shè)。完善基層黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度，幫助基層黨組織建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和領(lǐng)導接訪、成員走訪、泄期反饋等做法的規(guī)范化、長效化。（四）加強基本陣地建設(shè)。圍繞設(shè)施配套、功能

4、設(shè)置、工作制度、組織活動等方面，盡力想辦法解決農(nóng)村活動場所破門設(shè)施不配套、服務功能不完善等難題，重點解決黨組織活動場所使用不充分、不合理，資產(chǎn)管理不嚴格、不到位等問題。（五）加強基本保障建設(shè)。按照“一定三有”政策，落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定落實其他村干部待遇。建立社區(qū)“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”機制，保障經(jīng)費投入，落實好社區(qū)工作者各項報酬。爭取財政對非公黨建活動經(jīng)費的支持和投入，解決非公有制經(jīng)濟黨組織工作經(jīng)費問題。三、工作重點圍繞總體目標和主要任務，按照分類指導、突出重點的原則，釆取“五抓五著力”措施，全面提高基層組織建設(shè)的整體水平和實際成效。(-)農(nóng)村黨建抓致

5、富，著力強基礎(chǔ)，促發(fā)展。全面落實“一定三有”政策，大力開展“一村一年一事”創(chuàng)業(yè)實干行動，確保年內(nèi)為每個村至少辦成一件產(chǎn)業(yè)帶動、環(huán)境整治、項目引進、民生工程等群眾關(guān)心關(guān)注的實事。積極推行“為民服務代理制”，總結(jié)推廣“農(nóng)事村辦”典型經(jīng)驗，力爭在全縣范圍內(nèi)培育推廣一個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施黨建“書記創(chuàng)新項目”工程，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育1個有特色、有亮點、有影響力的創(chuàng)新案例和黨建品牌，并通過部門包村幫建、村企結(jié)對幫扶等措施，借助省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動確定的幫扶單位力量，至少整頓轉(zhuǎn)化1個后進村。通過開展各項活動，力爭使全縣20%的“一般”村黨組織實現(xiàn)晉位升級,“后進”村黨組

6、織轉(zhuǎn)化率達到100%o深入學習推廣“文建明工作法”和“四議兩公開”民主管理制度，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織運行規(guī)程，規(guī)范基層黨組織管理運行機制。（二）社區(qū)黨建抓管理，著力強服務、促和諧。全面推廣“12345”工作法，不斷豐富和拓展"民情流水線”工程內(nèi)涵，挖掘提煉“民情1+1“六彩連心卡”等社區(qū)活動經(jīng)驗，打造社區(qū)服務性黨建模式。深入推進“三有一化”建設(shè),建立“社區(qū)服務工作站”和“一站式”居務大廳。探索社區(qū)黨組織新的管理模式和服務運行機制，推行網(wǎng)格化管理、組團式服務。探索開展“黨員中心戶”活動，建立業(yè)緣型、趣緣型等功能型小區(qū)黨小組。大力實施社區(qū)“兼職委員制”，總結(jié)推廣

7、城南社區(qū)試點經(jīng)驗，建立完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)共建機制，著力構(gòu)建轄區(qū)單位及各類組織共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。（三）非公黨建抓覆蓋，著力強組織、促經(jīng)營。繼續(xù)采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、派員幫建等辦法，擴大黨組織覆蓋面，確保應建組建率達到100%o組織開展“黨組織找黨員、黨員找黨組織”活動和流動黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)月活動，切實解決“口袋”黨員和"隱身”黨員問題。探索開放式黨組織活動，推進黨群共建，開展以“發(fā)展強、黨建強，生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好”為內(nèi)容的“雙強六好”創(chuàng)建活動和以“致富思源、富而思進，為發(fā)展做貢獻、為黨

8、旗添光彩”