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1、強(qiáng)基固本強(qiáng)基層強(qiáng)化教育強(qiáng)機(jī)制［屮圖分類(lèi)號(hào)］D267［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1003-1650(2013)05-0239-02為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，結(jié)合杭州市蕭山區(qū)委深化拓展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，努力把蕭山農(nóng)水系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)成為認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。最近局黨委按照區(qū)委統(tǒng)一部署的深化拓展“樹(shù)創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，明確調(diào)研課題，組織調(diào)研力量，以蹲點(diǎn)的形式，集中一定時(shí)間對(duì)農(nóng)水系統(tǒng)基層站所的黨建工作進(jìn)行了一次專(zhuān)門(mén)的調(diào)研，本次調(diào)研在認(rèn)真
2、總結(jié)農(nóng)水系統(tǒng)基層黨建工作基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，更好地發(fā)揮基層站所黨支部和黨員的“兩個(gè)”作用，進(jìn)行了調(diào)研分析。一、工作現(xiàn)狀目前局系統(tǒng)共有基層黨組織9個(gè)，其中黨總支2個(gè)，黨支部5個(gè)，到2009年底共有在冊(cè)黨員159名，占系統(tǒng)職工人數(shù)的67.7%,其中正式黨員154名，預(yù)備黨員5名。近年來(lái)，蕭山區(qū)農(nóng)水系統(tǒng)各基層黨組織在區(qū)委組織部和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，狠抓基層
3、黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和以“樹(shù)創(chuàng)”為重點(diǎn)的思想作風(fēng)建設(shè)等主題實(shí)踐教育活動(dòng)，并以每年的“雙爭(zhēng)”、“雙評(píng)”為載體，大力開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，努力把基層黨建工作和各單位的農(nóng)機(jī)推廣、水利建設(shè)管理和防汛防旱等重點(diǎn)職能工作相結(jié)合，使黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨委的指示精神在系統(tǒng)各單位得到了堅(jiān)決的貫徹和執(zhí)行，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用在本單位“三個(gè)文明”建設(shè)中得到了較好的發(fā)揮，取得了明顯成效。1?基層黨組織機(jī)構(gòu)較為健全農(nóng)水系統(tǒng)基層站所中，人員多少有著明顯差界，小的站所只有十兒人,大的站所有五六
4、十人。針對(duì)這一實(shí)際情況，局黨委因地制宜，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，堅(jiān)持做到有單位就有黨員，有黨員就有黨組織，有黨組織必須開(kāi)展黨建活動(dòng)，如對(duì)區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)、水利水電勘察設(shè)計(jì)所、瓜瀝、義蓬和城北城廂站等基層站所，雖然人數(shù)較少，也都建立了黨支部；對(duì)錢(qián)塘江排灌總站和浦陽(yáng)江水利工程管理所由于黨員人數(shù)和下屬分站人數(shù)較多，我們還分別建立了黨總支，確保了基層黨組織的機(jī)構(gòu)健全，組織到位。2.黨組織和黨員的“兩個(gè)”作用發(fā)揮較好在基層站所班子建設(shè)中，局黨委十分注重站所的領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，具體根據(jù)各站所人員的多少和業(yè)務(wù)工作職能以及任務(wù)的輕重，對(duì)小的站
5、所一般是站長(zhǎng)、書(shū)記一人兼，人的站所采取站（所）長(zhǎng)、書(shū)記分設(shè)，并配足配齊總支、支部委員，具體要求選配政治素質(zhì)好、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、黨員擁護(hù)、職工公認(rèn)度高的優(yōu)秀黨員擔(dān)任支部書(shū)記或站所長(zhǎng)。近年來(lái)通過(guò)不斷加強(qiáng)、完善和充實(shí)站所黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大膽選拔年輕干部，特別是通過(guò)先進(jìn)性教育、“樹(shù)創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，使農(nóng)水系統(tǒng)基層站所黨組織和黨員的兩個(gè)作用發(fā)揮較好。如在蕭I韋I東線(xiàn)治江圍涂、西水東引、溪流整治等重點(diǎn)水利工程建設(shè)屮，基層黨員干部風(fēng)里來(lái)、雨里去，始終堅(jiān)守工程建設(shè)最前沿；在防汛防臺(tái)抗災(zāi)工作中，他們堅(jiān)持臺(tái)情、雨情就是命令，越是臺(tái)風(fēng)暴雨
6、，越是急難險(xiǎn)重，越要深入抗災(zāi)一線(xiàn)，抓好防臺(tái)抗災(zāi)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。2.制度建設(shè)不斷完善配套近年來(lái),農(nóng)水系統(tǒng)各基層站所按照局黨委的要求,十分注重制度建設(shè),不斷規(guī)范管理，各單位均建立了政治理論學(xué)習(xí)制度、議事辦事規(guī)則、“雙爭(zhēng)”、“雙評(píng)”制度、黨務(wù)公開(kāi)制度和“三會(huì)一課”制度，使基層黨建工作做到了有章可循。4?政治理論學(xué)習(xí)富有成效抓政治理論學(xué)習(xí)是黨員教育的重點(diǎn)，也是提高黨員政治素質(zhì)的冇力抓手，近來(lái)各基層黨組織從健全學(xué)習(xí)制度、制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容抓起，按照局黨
7、委的統(tǒng)一部署，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育和“樹(shù)創(chuàng)”等三項(xiàng)主題教育的開(kāi)展，深入學(xué)習(xí)貫徹了黨的十六大、十七大精神，以及鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重要政治理論的學(xué)習(xí)和教育。通過(guò)學(xué)習(xí)，使全體黨員干部提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，強(qiáng)化了素質(zhì)，保持了黨員的先進(jìn)性。4?黨員發(fā)展工作程序規(guī)范近年來(lái)，系統(tǒng)基層黨組織還十分重視做好黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，不斷為黨的肌體注入新鮮血液。在具體實(shí)施過(guò)程中,一方面嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，對(duì)確定的入黨積極分子，及時(shí)指定2名正式黨員加強(qiáng)聯(lián)系，定期了解入黨積極分
8、子情況，組織積極分子按時(shí)參加上級(jí)黨組織舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基木知識(shí)和基木理論；另一方面，堅(jiān)持發(fā)展黨員公示制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了黨員發(fā)展工作的透明度?？傊陙?lái)，農(nóng)水系統(tǒng)各基層黨組織在黨建工作中，指導(dǎo)思想明確、工作思路清晰、各項(xiàng)措施有力，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大多
