提高基層政協(xié)委員履職實效的思考和提高審計質(zhì)量防范審計風(fēng)險的思考與對策匯編

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1、提高基層政協(xié)委員履職實效的思考和提高審計質(zhì)量防范審計風(fēng)險的思考與對策匯編提高基層政協(xié)委員履職實效的思考提高基層政協(xié)委員履職實效的思考基層政協(xié)通過履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，發(fā)揮優(yōu)勢聚賢匯智，主動對接協(xié)商，積極建言獻(xiàn)策，有力地助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展，體現(xiàn)了政協(xié)職能作用。但在基層政協(xié)委員履職中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是在縣一級一些政協(xié)委員在一定程度上對履行政協(xié)三大職能沒有清晰的履職思路，猶如云里霧里，找不到著力點，抓不住關(guān)鍵處，從而在履職上產(chǎn)生跟風(fēng)順從的心態(tài)，對協(xié)商議題基本不加以獨立思考，沒有真正花心思為黨委、

2、政府提供有價值的決策參考，沒有實際履職實效。那么，基層政協(xié)特別是縣級政協(xié)，如何更緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際，更加準(zhǔn)確地把握時代特色，更加充分履行好職能成了我重點思考的問題，也形成了一些粗淺的個人見解，在這里和大家一起交流探討。一、基層政協(xié)委員履職的一些制約性因素及原因分析政協(xié)人才薈萃，聯(lián)系廣泛，對于匯智聚力具有獨特的優(yōu)勢?？梢哉f，絕大數(shù)政協(xié)委員都能較好的履行職責(zé)，主動認(rèn)真思考和研究事關(guān)全局的重大問題，著眼于熱點、難點選題，有預(yù)見性地開展調(diào)查研究、協(xié)商討論，尋找科學(xué)的解決辦法，提出好的參謀意見建議，議政建言分量重，為黨委

3、政府破解難題打開突破口，實現(xiàn)履職成果轉(zhuǎn)化，造福社會民眾。但也不得不承認(rèn)，由于社會上一些不正確權(quán)力觀的誤導(dǎo)，難免讓一些人對政協(xié)工作產(chǎn)生一些偏見，甚至部分基層政協(xié)委員在認(rèn)識上也存在一些偏差，一些委員在參政議政活動時沒有獨立思考，人云亦云，多溢美之詞，少個人之見，基本是處于無為的履職狀態(tài)。究其根一是認(rèn)識上的存在偏差。認(rèn)為政協(xié)參政而不行政，建言而不決策，只是一個有頭面的擺設(shè)式的機構(gòu)，等同于家里的老人，說話多可能討人厭，做事多可能會添亂。潛意識提醒自己“不亂政、不攪政、不多言”，篤信多一事不如少一事，安于拍手叫好求個安穩(wěn)順當(dāng)。二是

4、政協(xié)一些領(lǐng)導(dǎo)滋生“隱退”意識。有些領(lǐng)導(dǎo)從黨政崗位調(diào)到到政協(xié)工作后，不再行使具體行政權(quán)力，認(rèn)為“船到碼頭車到站”、“牛不到我牽，馬不到我騎”、“事不關(guān)己，髙高掛起”,到政協(xié)是休閑等退的，是來享受的，滋生“少問政務(wù)，及時行樂”的消極情緒，于是安于現(xiàn)狀，深入基層調(diào)研不夠，參政意識不強，不愿再吃苦出力，只熱衷于自己的個人愛好，缺乏對政協(xié)工作的熱情，意志消退，精神懈怠。三是有心而力不足。一些基層委員由于文化素質(zhì)不高，文字功底不夠，加上缺乏在正式場合陳述自己觀點的經(jīng)驗或者說怯場，對履職方式把握不準(zhǔn)，雖然有想法，有議政建言的愿望，但想

5、提的意見建議用語言或文字表達(dá)不夠完整，甚至詞不達(dá)意,怕別人笑話,沒有足夠的底氣在政治協(xié)商審民主監(jiān)督發(fā)參政議政活動中以語言或文字的形式表達(dá)出來，逐而放棄自己的話語權(quán)。四是對履行職能不自信、妄自菲薄。政協(xié)不是權(quán)力機關(guān)，一些基層政協(xié)委員在履行職能顯得不自信或妄自菲薄，認(rèn)為政協(xié)僅是給黨委政府作陪襯而已，但凡有重大問題黨委政府自己會研究解決，用不著政協(xié)費心思，就是提足夠好的建議意見人家也不一定采納，何必多此一舉，枉費心機。五是經(jīng)驗主義作怪。一般來說，到政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｎ魅?，往往?jīng)過多個崗位工作，有豐富的工作經(jīng)驗，一旦到政協(xié)工作

6、后，壓力驟降，認(rèn)為政協(xié)工作僅憑原有工作經(jīng)驗就游刃有余，平時疏于調(diào)研或調(diào)研不夠深入，僅憑過往經(jīng)驗想當(dāng)然而提的一些建議意見針對性不夠準(zhǔn)，時效性不夠強，可操作性不靈活，導(dǎo)致其建議意見很難納入黨委政府決策程序，繼而產(chǎn)生抱怨或消極心理，同時也給外界造成政協(xié)履職作用不明顯的感覺，久而久之這些領(lǐng)導(dǎo)的議政建言積極性消退。六是協(xié)商建言方式有局限性?；鶎诱f(xié)對黨委政府的重大決策的協(xié)商建言方式，常見的是大會發(fā)言、提供調(diào)研報告、提出建議案等，而這些方式在實踐中收到了一定的效果，也被廣泛運用，但在一定程度上跟不上時間，程序、領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)知度等思想因素

7、的制約。在一定程度上跟不上新時期快決策、快實施的節(jié)奏，適應(yīng)不了迎接挑戰(zhàn)、搶抓機會的要求，因此，政協(xié)一是認(rèn)識上的存在偏差。認(rèn)為政協(xié)參政而不行政，建言而不決策，只是一個有頭面的擺設(shè)式的機構(gòu)，等同于家里的老人，說話多可能討人厭，做事多可能會添亂。潛意識提醒自己“不亂政、不攪政、不多言”，篤信多一事不如少一事，安于拍手叫好求個安穩(wěn)順當(dāng)。二是政協(xié)一些領(lǐng)導(dǎo)滋生“隱退”意識。有些領(lǐng)導(dǎo)從黨政崗位調(diào)到到政協(xié)工作后，不再行使具體行政權(quán)力，認(rèn)為“船到碼頭車到站”、“牛不到我牽，馬不到我騎”、“事不關(guān)己，髙高掛起”,到政協(xié)是休閑等退的，是來享受

8、的，滋生“少問政務(wù)，及時行樂”的消極情緒，于是安于現(xiàn)狀，深入基層調(diào)研不夠，參政意識不強，不愿再吃苦出力，只熱衷于自己的個人愛好，缺乏對政協(xié)工作的熱情，意志消退，精神懈怠。三是有心而力不足。一些基層委員由于文化素質(zhì)不高，文字功底不夠，加上缺乏在正式場合陳述自己觀點的經(jīng)驗或者說怯場，對履職方式把握不準(zhǔn)，雖然有想法，有議政