提高基層政協(xié)委員履職實(shí)效的思考

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1、提高基層政協(xié)委員丿!職實(shí)效的思考基層政協(xié)通過履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)聚賢匯智，主動(dòng)對(duì)接協(xié)商，積極建言獻(xiàn)策，有力地助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，體現(xiàn)了政協(xié)職能作用。但在基層政協(xié)委員履職中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是在縣一級(jí)一些政協(xié)委員在一定程度上對(duì)履行政協(xié)三大職能沒有清晰的履職思路，猶如云里霧里，找不到著力點(diǎn)，抓不住關(guān)鍵處，從而在履職上產(chǎn)生跟風(fēng)順從的心態(tài)，對(duì)協(xié)商議題基本不加以獨(dú)立思考，沒有真正花心思為黨委、政府提供有價(jià)值的決策參考，沒有實(shí)際履職實(shí)效。那么，基層政協(xié)特別是縣級(jí)政協(xié)，如何更緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，更加準(zhǔn)確地把握時(shí)代特色，更加充分履行好職能

2、成了我重點(diǎn)思考的問題，也形成了一些粗淺的個(gè)人見解，在這里和大家一起交流探討。政協(xié)人才薈萃，聯(lián)系廣泛，對(duì)于匯智聚力具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)?？梢哉f，絕大數(shù)政協(xié)委員都能較好的履行職責(zé)，主動(dòng)認(rèn)真思考和研究事關(guān)全局的重大問題，著眼于熱點(diǎn)、難點(diǎn)選題，有預(yù)見性地開展調(diào)查研究、協(xié)商討論，尋找科學(xué)的解決辦法，提出好的參謀意見建議，議政建言分量重，為黨委政府破解難題打開突破口，實(shí)現(xiàn)履職成果轉(zhuǎn)化，造福社會(huì)民眾。但也不得不承認(rèn)，由于社會(huì)上一些不正確權(quán)力觀的誤導(dǎo)，難免讓一些人對(duì)政協(xié)工作產(chǎn)生一些偏見，甚至部分基層政協(xié)委員在認(rèn)識(shí)上也存在一些偏差，一些委員在參政議政活動(dòng)時(shí)沒有獨(dú)立思考，人云亦云，多溢美之詞,少個(gè)

3、人之見，基本是處于無為的履職狀態(tài)。究其根源：一是認(rèn)識(shí)上的存在偏差。認(rèn)為政協(xié)參政而不行政，建言而不決策，只是一個(gè)有頭面的擺設(shè)式的機(jī)構(gòu)，等同于家里的老人，說話多可能討人厭，做事多可能會(huì)添亂。潛意識(shí)提醒自己“不亂政、不攪政、不多言”，篤信多一事不如少一事,安于拍手叫好求個(gè)安穩(wěn)順當(dāng)。二是政協(xié)一些領(lǐng)導(dǎo)滋生'‘隱退”意識(shí)。有些領(lǐng)導(dǎo)從黨政崗位調(diào)到到政協(xié)工作后，不再行使具體行政權(quán)力，認(rèn)為“船到碼頭車到站”、“牛不到我牽，馬不到我騎”、“事不關(guān)己，高高掛起”，到政協(xié)是休閑等退的，是來享受的，滋生“少問政務(wù)，及時(shí)行樂”的消極情緒，于是安于現(xiàn)狀，深入基層調(diào)研不夠，參政意識(shí)不強(qiáng)，不愿再吃苦出力，

4、只熱衷于自己的個(gè)人愛好，缺乏對(duì)政協(xié)工作的熱情，意志消退，精神懈怠。三是有心而力不足。一些基層委員由于文化素質(zhì)不高，文字功底不夠，加上缺乏在正式場(chǎng)合陳述自己觀點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)或者說怯場(chǎng)，對(duì)履職方式把握不準(zhǔn)，雖然有想法，有議政建言的愿望，但想提的意見建議用語言或文字表達(dá)不夠完整，甚至詞不達(dá)意,怕別人笑話，沒有足夠的底氣在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政活動(dòng)中以語言或文字的形式表達(dá)出來，逐而放棄自己的話語權(quán)。四是對(duì)履行職能不自信、妄自菲薄。政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，一些基層政協(xié)委員在履行職能顯得不自信或妄自菲薄，認(rèn)為政協(xié)僅是給黨委政府作陪襯而已，但凡有重大問題黨委政府自己會(huì)研究解決，用不著政協(xié)費(fèi)心

5、思，就是提足夠好的建議意見人家也不一定釆納，何必多此一舉，枉費(fèi)心機(jī)。五是經(jīng)驗(yàn)主義作怪。一般來說，到政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｎ魅?，往往?jīng)過多個(gè)崗位工作，有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，一旦到政協(xié)工作后，壓力驟降，認(rèn)為政協(xié)工作僅憑原有工作經(jīng)驗(yàn)就游刃有余，平時(shí)疏于調(diào)研或調(diào)研不夠深入，僅憑過往經(jīng)驗(yàn)想當(dāng)然而提的一些建議意見針對(duì)性不夠準(zhǔn)，時(shí)效性不夠強(qiáng)，可操作性不靈活，導(dǎo)致其建議意見很難納入黨委政府決策程序，繼而產(chǎn)生抱怨或消極心理，同時(shí)也給外界造成政協(xié)履職作用不明顯的感覺，久而久之這些領(lǐng)導(dǎo)的議政建言積極性消退。六是協(xié)商建言方式有局限性?；鶎诱f(xié)對(duì)黨委政府的重大決策的協(xié)商建言方式，常見的是大會(huì)發(fā)言、提供調(diào)

6、研報(bào)告、提出建議案等，而這些方式在實(shí)踐中收到了一定的效果，也被廣泛運(yùn)用，但在一定程度上跟不上時(shí)間，程序、領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)知度等思想因素的制約。在一定程度上跟不上新時(shí)期快決策、快實(shí)施的節(jié)奏，適應(yīng)不了迎接挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)會(huì)的要求，因此，政協(xié)服務(wù)黨委政府決策的協(xié)商建言方式方法也應(yīng)不斷地改進(jìn)和完善。這些問題的存在難免直接或間接制約了政協(xié)履職造成效。當(dāng)然還有其他原因我還沒分析到，不管是什么樣的問題，我們應(yīng)該更加重視并逐一研究解決，不斷提高基層政協(xié)委員的履職實(shí)效。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提委員履職能力。堅(jiān)持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是政協(xié)委員提高履職能力的基礎(chǔ)和源泉，是政協(xié)委員適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和履行職能的迫切需

7、要。作為政協(xié)委員，要在學(xué)習(xí)中深化對(duì)中國(guó)政治體制的認(rèn)識(shí)和理解，深刻領(lǐng)會(huì)《政協(xié)章程》的主旨。政協(xié)委員履行的“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”三大職能，內(nèi)容多、范圍廣、要求高、無論是考察、調(diào)研、視察，還是撰寫提案、反映社情民意，都要求委員能提出自己的真知灼見，提出有價(jià)值的意見和建議，這就要求政協(xié)委員要具備較廣的知識(shí)、較寬的視野、較強(qiáng)的觀察能力，以及較高的政治、政策理論水平和較高的表達(dá)能力與寫作能力，同時(shí)還要掌握相關(guān)的政策和情況，要發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的建議。政協(xié)委員要履行好職責(zé)，其基礎(chǔ)就是要具備這些條件，唯有堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中