提高基層政協(xié)委員履職實效的思考

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1、提高基層政協(xié)委員丿!職實效的思考基層政協(xié)通過履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，發(fā)揮優(yōu)勢聚賢匯智，主動對接協(xié)商，積極建言獻策，有力地助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展，體現(xiàn)了政協(xié)職能作用。但在基層政協(xié)委員履職中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是在縣一級一些政協(xié)委員在一定程度上對履行政協(xié)三大職能沒有清晰的履職思路，猶如云里霧里，找不到著力點，抓不住關鍵處，從而在履職上產(chǎn)生跟風順從的心態(tài)，對協(xié)商議題基本不加以獨立思考，沒有真正花心思為黨委、政府提供有價值的決策參考，沒有實際履職實效。那么，基層政協(xié)特別是縣級政協(xié)，如何更緊密結合地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際，更加準確地把握時代特色，更加充分履行好職能

2、成了我重點思考的問題，也形成了一些粗淺的個人見解，在這里和大家一起交流探討。政協(xié)人才薈萃，聯(lián)系廣泛，對于匯智聚力具有獨特的優(yōu)勢?？梢哉f，絕大數(shù)政協(xié)委員都能較好的履行職責，主動認真思考和研究事關全局的重大問題，著眼于熱點、難點選題，有預見性地開展調(diào)查研究、協(xié)商討論，尋找科學的解決辦法，提出好的參謀意見建議，議政建言分量重，為黨委政府破解難題打開突破口，實現(xiàn)履職成果轉化，造福社會民眾。但也不得不承認，由于社會上一些不正確權力觀的誤導，難免讓一些人對政協(xié)工作產(chǎn)生一些偏見，甚至部分基層政協(xié)委員在認識上也存在一些偏差，一些委員在參政議政活動時沒有獨立思考，人云亦云，多溢美之詞,少個

3、人之見，基本是處于無為的履職狀態(tài)。究其根源：一是認識上的存在偏差。認為政協(xié)參政而不行政，建言而不決策，只是一個有頭面的擺設式的機構，等同于家里的老人，說話多可能討人厭，做事多可能會添亂。潛意識提醒自己“不亂政、不攪政、不多言”，篤信多一事不如少一事,安于拍手叫好求個安穩(wěn)順當。二是政協(xié)一些領導滋生'‘隱退”意識。有些領導從黨政崗位調(diào)到到政協(xié)工作后，不再行使具體行政權力，認為“船到碼頭車到站”、“牛不到我牽，馬不到我騎”、“事不關己，高高掛起”，到政協(xié)是休閑等退的，是來享受的，滋生“少問政務，及時行樂”的消極情緒，于是安于現(xiàn)狀，深入基層調(diào)研不夠，參政意識不強，不愿再吃苦出力，

4、只熱衷于自己的個人愛好，缺乏對政協(xié)工作的熱情，意志消退，精神懈怠。三是有心而力不足。一些基層委員由于文化素質不高，文字功底不夠，加上缺乏在正式場合陳述自己觀點的經(jīng)驗或者說怯場，對履職方式把握不準，雖然有想法，有議政建言的愿望，但想提的意見建議用語言或文字表達不夠完整，甚至詞不達意,怕別人笑話，沒有足夠的底氣在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政活動中以語言或文字的形式表達出來，逐而放棄自己的話語權。四是對履行職能不自信、妄自菲薄。政協(xié)不是權力機關，一些基層政協(xié)委員在履行職能顯得不自信或妄自菲薄，認為政協(xié)僅是給黨委政府作陪襯而已，但凡有重大問題黨委政府自己會研究解決，用不著政協(xié)費心

5、思，就是提足夠好的建議意見人家也不一定釆納，何必多此一舉，枉費心機。五是經(jīng)驗主義作怪。一般來說，到政協(xié)工作的領導或專委主任，往往經(jīng)過多個崗位工作，有豐富的工作經(jīng)驗，一旦到政協(xié)工作后，壓力驟降，認為政協(xié)工作僅憑原有工作經(jīng)驗就游刃有余，平時疏于調(diào)研或調(diào)研不夠深入，僅憑過往經(jīng)驗想當然而提的一些建議意見針對性不夠準，時效性不夠強，可操作性不靈活，導致其建議意見很難納入黨委政府決策程序，繼而產(chǎn)生抱怨或消極心理，同時也給外界造成政協(xié)履職作用不明顯的感覺，久而久之這些領導的議政建言積極性消退。六是協(xié)商建言方式有局限性?；鶎诱f(xié)對黨委政府的重大決策的協(xié)商建言方式，常見的是大會發(fā)言、提供調(diào)

6、研報告、提出建議案等，而這些方式在實踐中收到了一定的效果，也被廣泛運用，但在一定程度上跟不上時間，程序、領導人認知度等思想因素的制約。在一定程度上跟不上新時期快決策、快實施的節(jié)奏，適應不了迎接挑戰(zhàn)、搶抓機會的要求，因此，政協(xié)服務黨委政府決策的協(xié)商建言方式方法也應不斷地改進和完善。這些問題的存在難免直接或間接制約了政協(xié)履職造成效。當然還有其他原因我還沒分析到，不管是什么樣的問題，我們應該更加重視并逐一研究解決，不斷提高基層政協(xié)委員的履職實效。加強政治理論學習，不斷提委員履職能力。堅持學習、善于學習，是政協(xié)委員提高履職能力的基礎和源泉，是政協(xié)委員適應形勢發(fā)展和履行職能的迫切需

7、要。作為政協(xié)委員，要在學習中深化對中國政治體制的認識和理解，深刻領會《政協(xié)章程》的主旨。政協(xié)委員履行的“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”三大職能，內(nèi)容多、范圍廣、要求高、無論是考察、調(diào)研、視察，還是撰寫提案、反映社情民意，都要求委員能提出自己的真知灼見，提出有價值的意見和建議，這就要求政協(xié)委員要具備較廣的知識、較寬的視野、較強的觀察能力，以及較高的政治、政策理論水平和較高的表達能力與寫作能力，同時還要掌握相關的政策和情況，要發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的建議。政協(xié)委員要履行好職責，其基礎就是要具備這些條件，唯有堅持不斷地學習，在學習中