淺談超載超限車輛的成因及治理措

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1、淺談超載超限車輛的成因及治理措施摘要：超限運輸影響公路交通環(huán)境，破壞了正常的道路交通秩序，降低道路通行能力。嚴(yán)重損壞道路交通設(shè)施，造成國家稅費大量流失，破壞運輸市場的競爭秩序，通過分析超限運輸?shù)奈：Γ页鱿鄳?yīng)的治理對策，對發(fā)展交通運輸事業(yè)具有重要的意義。本論文通過對公路車輛超栽超限的成因分析，提出了強化綜合治理，建立公平合理的運輸市場等治理公路車輛超載超限的政策措施。文章主要從以下兒個部分入手論述。20世紀(jì)90年代以來，我國汽車工業(yè)得到了快速發(fā)展，車輛保有量持續(xù)增長，車輛的結(jié)構(gòu)日趨合理，然而以車輛為運輸裝備的公路貨物運輸競爭卻日趨激烈。隨之而來的是卻超限超載運輸，我國道路

2、運輸車輛超限超載現(xiàn)象極為普遍，幾乎所有的貨運車輛都存在程度不同的超限超載行為，汽車裝得比火車皮還要多。為了保障道路交通安全、暢通，維護道路設(shè)施的完好，國家有關(guān)法律、法規(guī)明確規(guī)定耍加強對超載超限機動車輛運輸?shù)墓芾砉ぷ?，?yán)格禁上超載超限機動車輛在道路上行駛。超限運輸影響公路交通環(huán)境，破壞了正常的道路交通秩序，降低道路通行能力。嚴(yán)重損壞道路交通設(shè)施，造成國家稅費大量流失，破壞運輸市場的競爭秩序，通過分析超限運輸?shù)奈：Γ页鱿鄳?yīng)的治理對策,對發(fā)展交通運輸事業(yè)具有重要的意義。木論文通過對公路車輛超栽超限的成因分析，提出了強化綜合治理，建立公平合理的運輸市場等治理公路午輛超載超限的政

3、策措施。一、概述公路車輛超載是指公路運輸車輛在裝載貨物吋超過其核定的載質(zhì)量，即超過行駛證上核定的載貨質(zhì)量（標(biāo)記噸位），是車輛本身對其裝載的限制O公路車輛超限是指公路」:行駛的各種運輸車輛裝載貨物超過國家管理規(guī)定的行為，所指的是運輸車輛裝載超過公路對其的限值?！豆贩ā返?0條規(guī)定：“超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路，公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。”交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條規(guī)定：超限運輸車輛是指在公路上行駛的、有下列情形之?一的運輸車輛：（一）車貨總高度從地面算起4米以上

4、；（二）車貨總長18米以上；（三）車貨總寬度2.5米以上；（四）單車、半掛列車、全掛列車車貨總質(zhì)量40000千克以上，集裝箱半掛列車車貨總貢量46000千克以上；（五）車輛軸載質(zhì)量在下列規(guī)定值以上：單軸（每側(cè)單輪胎）載質(zhì)量6000千克；單軸（每側(cè)雙輪胎）載質(zhì)量10000千克；雙聯(lián)軸（每側(cè)單輪胎）載質(zhì)量10000千克；雙聯(lián)軸（每側(cè)各一單輪胎、雙輪胎）載質(zhì)量14000千克；雙聯(lián)軸（每側(cè)雙輪胎）載質(zhì)m18000千克；三聯(lián)軸（每側(cè)單輪胎）載質(zhì)量12000千克；三聯(lián)軸（每側(cè)雙輪胎）載質(zhì)量22000千克。超限運輸是車輛的軸載質(zhì)量超過限定的標(biāo)準(zhǔn)，而超載運輸是車輛的實際載質(zhì)量超過核定的載

5、質(zhì)量。超限運輸還包括超過車輛高度、長度和寬度的限制。超限運輸?shù)闹卫碛山煌ㄖ鞴懿块T或路政管理機構(gòu)實施；而超載運輸?shù)闹卫碛晒膊块T實施。二、產(chǎn)生超載超限車輛的原因(-)產(chǎn)生超載超限車輛的直接原因：經(jīng)濟利益的誘使全國各省現(xiàn)行的公路通行費征收辦法和養(yǎng)路費、運管費一樣，是以車輛通行證核定的載質(zhì)量作為計費依據(jù)，并按標(biāo)記的噸位分為若干檔次。許多運輸專業(yè)戶為了降低成本，采取少報標(biāo)記噸位，逃漏通行費的手法來獲取非法利潤，岀現(xiàn)大批貨車實際裝載貨物重量明顯高于標(biāo)記噸位的現(xiàn)象，也就是違章超載。其中不少車主還進一步加裝貨物，致使車軸的荷載超過了交通部規(guī)定的公路允許的限值，也就是違章超限。為迎合運輸

6、業(yè)戶多裝載貨物的需求，不法車輛生產(chǎn)廠家不斷加大車輛實際承載能力，推出了大批承載力大大超過標(biāo)記噸位的車輛。更有一作坊式的改裝廠，迎合運輸業(yè)戶的口味，加高欄板，加厚鋼板彈簧,使公路貨運車輛更加崎形。另外，貨車承載力的擴張，致使運力更加供過丁求，運價不斷走低，運價低迷又促使運輸業(yè)戶變本加厲地超載超限，形成惡性循環(huán)，公路貨運市場價格扭曲，無序競爭激烈。超載超限運輸已經(jīng)成為屮國公路干線交通的一種嚴(yán)重的群體性危害，成為“公路殺手”和“事故元兇”。(二)產(chǎn)生超載超限車輛的主要原因：1、市場競爭的激烈、法制觀念的淡薄及法制本身的缺陷20世紀(jì)90年代以來，我國汽車工業(yè)得到了快速發(fā)展，車輛保

7、有量持續(xù)增長，車輛的結(jié)構(gòu)日趨合理，然而以車輛為運輸裝備的公路貨物運輸競爭卻日趨激烈。專業(yè)運輸企業(yè)、運輸個體戶、擁有自有車輛的企業(yè)在運輸市場中激烈地爭取貨源。20世紀(jì)最后10年，我國公路事業(yè)取得了令世人囑冃的成就。這一方面為我國的公路運輸提供了逐漸完善的基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面必須看到，在此期間全國各地的公路規(guī)費都有了不同程度的提高，包括各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的養(yǎng)路費，有些地區(qū)還設(shè)立了客貨運附加費、公路建設(shè)基金等。更為重要的是收費公路的規(guī)模在不斷擴大。所有這些都提高了運輸企業(yè)的運輸成本。就是在此期間，道路運輸?shù)闹苯映杀救缛剂?、人員、修理及