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1、深化平安建設實施方案平安創(chuàng)建工作必須充分認識建設社會主義新農村的重大歷史意義，緊緊圍繞黨提出的建設社會主義新農村的目標任務,找準平安創(chuàng)建與社會主義新農村建設的結合點。下面是學習啦小編為大家整理的深化平安建設實施方案，供大家分享。深化平安建設實施方案一根據區(qū)委、區(qū)政府《關于在全區(qū)開展“建設平安錫山，創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動的意見》和區(qū)平安創(chuàng)建領導小組關于今年錫山區(qū)社會治安綜合治理工作及平安創(chuàng)建活動的實施意見，結合區(qū)創(chuàng)建領導小組對我局下達的20XX年度綜治、創(chuàng)建工作任務，特制定20XX年錫山區(qū)安全生產監(jiān)督管理局綜治平安建設實施方案。一、創(chuàng)建工作指導思想和工作目標指導思想
2、是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度和現實情況出發(fā)，認真貫徹黨的XX屆X中全會和區(qū)委二屆七次全委會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一，預防為主,綜合治理”的方針，開展“企業(yè)安全生產主體責任深化年”活動，進一步強化企業(yè)主體責任和政府部門的監(jiān)管責任，大力推進重點領域專項整治，切實加強安全生產基層基礎建設，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，有效壓降各類事故，努力實現安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉，為建設和諧文明的現代化新錫山營造良好的安全環(huán)境。工作目標是：OXX年全區(qū)安全生產工作的總體目標是：杜絕重特大事故的發(fā)生，各類生產安全事
3、故死亡人數控制在市政府下達的指標之內，億元國內生產總值死亡率低于0.28,繼續(xù)保持穩(wěn)定的安全生產形勢，繼續(xù)保持監(jiān)管水平在全市的領先地位。二、工作重點今年全區(qū)安全生產的工作重點是：繼續(xù)深入貫徹實施《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《江蘇省安全生產條例》等法律法規(guī)，落實各級政府和企業(yè)的主體責任，不斷深化安全生產責任體系建設和安全生產各類專項整治，加大安全生產執(zhí)法力度，強化監(jiān)管，大力營造安全生產法治格局,使我區(qū)安全生產工作真正走上法制化、規(guī)范化的軌道，逐步實現安全生產的長效管理。主要工作是：（一）完善安全生產責任體系，加強考核力度按照區(qū)政府《關于進一步完善安全生
4、產責任體系的意見》的要求，按照分級、屬地管理的原則，切實落實各自的安全責任。要將生產、道路交通、消防、特種設備、建筑和農機等各項安全工作責任層層分解落實到位。構建“以塊為主，條塊結合”的工作格局。堅持行政首長履責報告制、全員責任制、千分考核制、重大危險源掛牌督辦制和風險抵押制等工作制度。嚴格實行“一票否決”制，凡年內發(fā)生一起重特大事故，年度考核為不合格。加強工作效能的考核，對各項工作及時完成情況、材料信息報送等情況加強考核，不斷推進安全生產基礎管理的規(guī)范化建設。繼續(xù)抓好責任制落實的覆蓋率，采取專項督查、違規(guī)重罰等有效措施狠抓企業(yè)層面的落實，將安全生產責任制落實到
5、企業(yè)法人，并分解落實到車間、班組和每個員工。（二）創(chuàng)新監(jiān)管工作機制，推進防線前移根據當前安全生產監(jiān)察執(zhí)法工作面臨的監(jiān)管對象安全管理基礎差、監(jiān)管任務重、監(jiān)管力量弱等問題，今年要進一步創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法機制，擴大監(jiān)察的覆蓋面，加大監(jiān)察力度,提高監(jiān)察質量。1、明確監(jiān)察目標。一是數量質量并重。全年區(qū)級監(jiān)察企業(yè)數量不少于500家次，開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于50家次。并且要做到“監(jiān)察一家、整治一家、提高一家”。對監(jiān)察人員執(zhí)法任務進行量化考核，提高監(jiān)察執(zhí)法的頻率和覆蓋面。二是服務提高企業(yè)。按照“執(zhí)法先送法，監(jiān)察先服務”的原則，做到“五個一”，BP：“送一張服務聯系卡，贈一本安全法
6、規(guī)小冊子，簽一份安全告知承諾書，作一次細致認真的安全檢查，發(fā)一份檢查意見書”。通過宣傳告知，督促幫助企業(yè)完善安全生產條件。三是鍛煉提高隊伍。通過提高監(jiān)察企業(yè)的頻度，進一步提高監(jiān)察人員的業(yè)務素質，同時加強學習培訓，邀請職業(yè)衛(wèi)生、消防、特種設備和建筑安全，依法行政、行政處罰等方面的專家作講座。業(yè)務學習和監(jiān)察工作實踐相結合，使每一名監(jiān)察人員基本勝任獨立工作。、加強規(guī)范管理。要對監(jiān)察工作作進一步的規(guī)范，制定好比較詳細規(guī)范的檢查守則。一是明確監(jiān)察檢查的內容。使監(jiān)察人員人人掌握監(jiān)察檢查的方法、步驟、內容和達到的標準。二是明確處理辦法。使監(jiān)察人員能針對發(fā)現的問題，根據不同情況
7、作出限期整改、停產整改或經濟處罰等處理意見，處理措施做到合理合法。三是明確行政處罰的要求。監(jiān)察人員要熟悉行政處罰的程序、文書、規(guī)則等。四是明確日常監(jiān)察工作規(guī)范。要進一步明確工作紀律和獎懲措施，規(guī)范日常監(jiān)察工作。、創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法機制。一是“兩權分離”機制。逐步建立查、審、罰分離的監(jiān)察機制。先從查、罰“兩權分離”做起，逐步走三者分離。監(jiān)察執(zhí)法“兩權分離”即監(jiān)察機構內部人員作明確分工，使監(jiān)察執(zhí)法、執(zhí)行處罰權相對獨立。同時進一步規(guī)范事故處理及一般處罰程序，完善案審會集體討論等制度，確保辦案質量。二是“分類監(jiān)察”機制。將監(jiān)管對象按風險等級和安全狀況進行"ABC"分類,建立管
8、理臺帳，按照一定的周期對
