深化和鞏固大方鎮(zhèn)平安建設(shè)實施方案

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1、大委發(fā)[2011]43號關(guān)于《深化和鞏固大方鎮(zhèn)平安建設(shè)實施方案》的通知各村、鎮(zhèn)直機關(guān)、企事業(yè)單位：為了深入貫徹中共豐達寧縣委、豐達寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化平安豐達寧建設(shè)的意見》（豐達發(fā)〔2011〕57號）和縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《深化平安豐達寧建設(shè)工作目標任務分解方案》（豐達辦發(fā)〔2011〕42號）的文件精神，深化和鞏固“平安豐達寧”建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)將《深化和鞏固大方鎮(zhèn)平安建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，各部門認真深入貫徹執(zhí)行，為大方鎮(zhèn)經(jīng)濟快速的發(fā)展給予有力的保障。特此通知。中共大方鎮(zhèn)

2、委員會2011年9月16日附：《深化和鞏固大方鎮(zhèn)平安建設(shè)實施方案》深化和鞏固大方鎮(zhèn)平安建設(shè)實施方案一、指導思想和目標任務（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，按照全縣政法工作會議的部署和要求，圍繞全鎮(zhèn)確定的目標任務，以矛盾糾紛化解、加強社會管理、公正廉潔執(zhí)法、嚴厲打擊犯罪、加強隊伍建設(shè)五項工作為重點，全面實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越性發(fā)展、構(gòu)建和諧大方的總體目標。（二）目標任務進一步建立健全綜治工作機制，動員和組織社會各方面力量

3、，著力化解社會矛盾糾紛，促進社會管理創(chuàng)新，保障社會公平正義，深化和鞏固“平安大方”建設(shè)，進一步提高預防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊犯罪的能力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，全面推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會健康發(fā)展，為保障人民群眾安居樂業(yè)提供良好的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。平安建設(shè)創(chuàng)建活動達標率98%以上。二、深化和鞏固“平安大方”建設(shè)，促進全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定（一）狠抓矛盾糾紛排查化解1、完善矛盾糾紛排處機制。以綜治工作中心為依托，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解的作用，以排查化解社會矛盾為重點，進一步完善“三項排查”制

4、度。進一步加大對重大不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛隱患的排查化解，建立重大不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛隱患臺賬，并明確包案領(lǐng)導和具體責任人。深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，動態(tài)掌握各類矛盾糾紛的底數(shù)和發(fā)展軌跡，形成矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。切實做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，努力實現(xiàn)“家庭糾紛不出戶、鄰里糾紛不出組、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標。2、積極預防，妥善處置群體性事件。要完善處置群體性事件預警預案，建立健全利益訴求表達機制。按照“合理訴求解決到位、過高要求說服到位、無理糾纏

5、教育到位、觸犯法律處置到位”的原則，引導群眾以合法、理性的方式表達利益訴求。避免激化矛盾，努力做好善后處理工作，及時整理存在的問題，依法處理少數(shù)藐視法律尊嚴，挑釁法治底線的違法犯罪行為，嚴防事態(tài)反彈。要從思想認識、情報信息、指揮機制、力量調(diào)配、裝備配備、輿論引導、保障措施等方面，形成功能完整、符合實戰(zhàn)要求的預防和處置群體性事件體制機制，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速反應、精確指揮、部署到位、處置有力。著力提高處置群體性事件的能力和水平。（二）加強重點人群的服務和管理，提升社會管理水平1、強化對流動人口

6、的服務管理工作。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展流動人口、出租房屋大排查，做到底數(shù)清、情況明、管理有序。努力探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務管理新模式，消除流動人口中的不穩(wěn)定因素。2、加強對刑釋解教人員的銜接、幫教和管控。以實現(xiàn)對刑釋解教人員“出監(jiān)（所）接茬無縫對接、安置幫教無一漏網(wǎng)、異地流動有效管控”為目標，由司法所、三個社區(qū)共同負責落實各項措施，加強對刑釋解教人員的跟蹤管理，幫助解決實際問題。3、加強對社會閑散青少年及特殊人群的教育引導。對輟學、無職業(yè)青少年、服刑在教人員未成年子女、在校問題學生、農(nóng)村留

7、守兒童等青少年群體，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排，由綜治辦、派出所、司法所、教辦、團委、社保所等部門，開展調(diào)查摸底，盡最大努力解決其就學、就業(yè)問題。對有危害社會傾向和行為的精神病人，加大監(jiān)護人的責任。要加大網(wǎng)吧管理力度，加強對青少年的教育，嚴查嚴管，切實防止這一問題成為對群眾反映強烈的突出治安問題。（三）加強治安防控體系建設(shè)要進一步加大人防物防技防力度，壯大治保、巡防、保安、護村、護校隊、機關(guān)干部職工等社會防范力量，尤其要進一步加強村（社區(qū)）義務巡邏。努力提升治安防控能力，建立派出所管片、保安管點、群防群治隊

8、伍看莊護院的治安防范體系。積極配合治安崗亭工作開展，繼續(xù)加強防范措施，切實提高全鎮(zhèn)干部群眾的安全感和滿意度。（四）抓好社會治安重點地區(qū)的排查整治在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認真開展社會治安重點地區(qū)大排查大整治活動，對重點村、重點區(qū)域、重點行業(yè)開展治安排查整治活動。重點加強學校、幼兒園及周邊的治安秩序排查整治專項行動，由綜治部門牽頭，相關(guān)部門參與進行集中整治，做到整治到位、服務到位、管理到位。（五）堅決維護國家安全和社會政治穩(wěn)定1、全面推進國家安全人民防線建設(shè)。認真組織開