深化和鞏固大方鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案

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1、大委發(fā)[2011]43號關(guān)于《深化和鞏固大方鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案》的通知各村、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位：為了深入貫徹中共豐達(dá)寧縣委、豐達(dá)寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化平安豐達(dá)寧建設(shè)的意見》（豐達(dá)發(fā)〔2011〕57號）和縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《深化平安豐達(dá)寧建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》（豐達(dá)辦發(fā)〔2011〕42號）的文件精神，深化和鞏固“平安豐達(dá)寧”建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將《深化和鞏固大方鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，各部門認(rèn)真深入貫徹執(zhí)行，為大方鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展給予有力的保障。特此通知。中共大方鎮(zhèn)

2、委員會2011年9月16日附：《深化和鞏固大方鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案》深化和鞏固大方鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會精神，按照全縣政法工作會議的部署和要求，圍繞全鎮(zhèn)確定的目標(biāo)任務(wù)，以矛盾糾紛化解、加強(qiáng)社會管理、公正廉潔執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊犯罪、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)工作為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越性發(fā)展、構(gòu)建和諧大方的總體目標(biāo)。（二）目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步建立健全綜治工作機(jī)制，動員和組織社會各方面力量

3、，著力化解社會矛盾糾紛，促進(jìn)社會管理創(chuàng)新，保障社會公平正義，深化和鞏固“平安大方”建設(shè)，進(jìn)一步提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊犯罪的能力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會健康發(fā)展，為保障人民群眾安居樂業(yè)提供良好的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。平安建設(shè)創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)率98%以上。二、深化和鞏固“平安大方”建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定（一）狠抓矛盾糾紛排查化解1、完善矛盾糾紛排處機(jī)制。以綜治工作中心為依托，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解的作用，以排查化解社會矛盾為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善“三項(xiàng)排查”制

4、度。進(jìn)一步加大對重大不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛隱患的排查化解，建立重大不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛隱患臺賬，并明確包案領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，動態(tài)掌握各類矛盾糾紛的底數(shù)和發(fā)展軌跡，形成矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，努力實(shí)現(xiàn)“家庭糾紛不出戶、鄰里糾紛不出組、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。2、積極預(yù)防，妥善處置群體性事件。要完善處置群體性事件預(yù)警預(yù)案，建立健全利益訴求表達(dá)機(jī)制。按照“合理訴求解決到位、過高要求說服到位、無理糾纏

5、教育到位、觸犯法律處置到位”的原則，引導(dǎo)群眾以合法、理性的方式表達(dá)利益訴求。避免激化矛盾，努力做好善后處理工作，及時整理存在的問題，依法處理少數(shù)藐視法律尊嚴(yán)，挑釁法治底線的違法犯罪行為，嚴(yán)防事態(tài)反彈。要從思想認(rèn)識、情報(bào)信息、指揮機(jī)制、力量調(diào)配、裝備配備、輿論引導(dǎo)、保障措施等方面，形成功能完整、符合實(shí)戰(zhàn)要求的預(yù)防和處置群體性事件體制機(jī)制，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)、精確指揮、部署到位、處置有力。著力提高處置群體性事件的能力和水平。（二）加強(qiáng)重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理，提升社會管理水平1、強(qiáng)化對流動人口

6、的服務(wù)管理工作。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展流動人口、出租房屋大排查，做到底數(shù)清、情況明、管理有序。努力探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，消除流動人口中的不穩(wěn)定因素。2、加強(qiáng)對刑釋解教人員的銜接、幫教和管控。以實(shí)現(xiàn)對刑釋解教人員“出監(jiān)（所）接茬無縫對接、安置幫教無一漏網(wǎng)、異地流動有效管控”為目標(biāo)，由司法所、三個社區(qū)共同負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)措施，加強(qiáng)對刑釋解教人員的跟蹤管理，幫助解決實(shí)際問題。3、加強(qiáng)對社會閑散青少年及特殊人群的教育引導(dǎo)。對輟學(xué)、無職業(yè)青少年、服刑在教人員未成年子女、在校問題學(xué)生、農(nóng)村留

7、守兒童等青少年群體，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排，由綜治辦、派出所、司法所、教辦、團(tuán)委、社保所等部門，開展調(diào)查摸底，盡最大努力解決其就學(xué)、就業(yè)問題。對有危害社會傾向和行為的精神病人，加大監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。要加大網(wǎng)吧管理力度，加強(qiáng)對青少年的教育，嚴(yán)查嚴(yán)管，切實(shí)防止這一問題成為對群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。（三）加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)要進(jìn)一步加大人防物防技防力度，壯大治保、巡防、保安、護(hù)村、護(hù)校隊(duì)、機(jī)關(guān)干部職工等社會防范力量，尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）義務(wù)巡邏。努力提升治安防控能力，建立派出所管片、保安管點(diǎn)、群防群治隊(duì)

8、伍看莊護(hù)院的治安防范體系。積極配合治安崗?fù)すぷ鏖_展，繼續(xù)加強(qiáng)防范措施，切實(shí)提高全鎮(zhèn)干部群眾的安全感和滿意度。（四）抓好社會治安重點(diǎn)地區(qū)的排查整治在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)大排查大整治活動，對重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)開展治安排查整治活動。重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊的治安秩序排查整治專項(xiàng)行動，由綜治部門牽頭，相關(guān)部門參與進(jìn)行集中整治，做到整治到位、服務(wù)到位、管理到位。（五）堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定1、全面推進(jìn)國家安全人民防線建設(shè)。認(rèn)真組織開