在開展“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動會議上的講話

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1、在開展“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動會議上的講話同志們：9月7日，國務(wù)院召開了全國開展“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動電視電話會議。會議認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批不要求，國務(wù)院副總理胡春華同志對開展專項(xiàng)清理整治行動作了安排部署。北京、山西分管領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)言。按照XXX書記、XX省長批示要求，全省隨即召開會議，由XXX副省長主持，XX副省長作了安排部署，我們在座的同志們在分會場也都收聽收看了會議。下面，就貫徹落實(shí)全國全省會議精神，開展好我XX縣“大棚房”專項(xiàng)清理整治行動，我講三

2、點(diǎn)意見：—、提高政治站位，充分認(rèn)識開展“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視耕地保護(hù)工作，習(xí)近平總書記多次就耕地保護(hù)和農(nóng)地非農(nóng)化問題作出重要指示批示。今年5月，中央領(lǐng)導(dǎo)專門就京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)大棚違規(guī)改建“私家莊園''問題作了批示。8月12日，央視新聞就曝出我省晉中市豐沃農(nóng)科公司違法建設(shè)銷售“大棚房”事件，再次引起中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，并專門作出了一系列重要批示。駱惠寧書記、樓陽生省長先后兩次作出批示，要求深刻領(lǐng)會、堅決貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神

3、和其他中央領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，全面排查，徹底整治。這次曝光的我省晉中豐沃公司違法違規(guī)建設(shè)銷售“大棚房”問題很典型、負(fù)面影響很大，也對我XX縣敲響了一個警鐘。違法占用耕地行為特別是違建“大棚房”，本質(zhì)上是規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，擅自改變農(nóng)地用途，甚至變相開發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)重觸碰了農(nóng)地姓農(nóng)的底線。大棚房占用的土地70%是耕地，甚至包括永久基本農(nóng)田，如不及時遏制這種勢頭，就會對嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度造成重大沖擊，最終侵害人民群眾合法權(quán)益。因此，我們要充分認(rèn)識這次開展“大棚房"問題專項(xiàng)清理整治行動的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，深刻汲取晉

4、中市“大棚房”事件的教訓(xùn)，站在講政治的高度，從嚴(yán)從實(shí)開展好“大棚房''問題專項(xiàng)清理整治行動，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，為保障國家糧食安全奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。二、壓實(shí)主體責(zé)任，確保專項(xiàng)清理整治工作取得實(shí)效各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，迅速制訂行動方案，立即開展專項(xiàng)治理行動，按照時限要求,全面清理,分類處置,不折不扣落實(shí)到位。（一）把準(zhǔn)清理整治范圍。主要是在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地建設(shè)非農(nóng)設(shè)施、在大棚內(nèi)占用面積建房、管護(hù)房嚴(yán)重超標(biāo)等。從全省來看，主要集中在太原、晉中城市周邊、風(fēng)景名勝區(qū)等處。從我XX縣

5、來看，我認(rèn)為主要集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部、休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、采摘園等處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大排查整治力度，對相關(guān)企業(yè)變相開發(fā)房地產(chǎn)，違規(guī)建房、園區(qū)內(nèi)占用耕地建設(shè)非農(nóng)設(shè)施、在大棚內(nèi)占用面積建房進(jìn)行重點(diǎn)排查整治，凡棚必進(jìn)，凡棚必查，不留空檔、不留死角，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，退房還地，復(fù)墾土地，從嚴(yán)查處，從快整治。（二）全面開展清理排查。從現(xiàn)在開始，集中一個月時間為排查清理階段。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)、附屬設(shè)施，違法違規(guī)、占用耕地建設(shè)的大棚房等進(jìn)行全面徹底排查。從10月中旬開始利用2個月時間，為查處整治階段。要嚴(yán)格執(zhí)法，注意工作方式方

6、法，既要全面,又要突出重點(diǎn)，依法依規(guī)，整治整改。一要壓實(shí)政府主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的清理整治工作，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自安排，靠前指揮，倒排工期，掛圖作戰(zhàn),有力督導(dǎo)，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在突出位置抓緊抓實(shí)抓到位。村兩委是專項(xiàng)行動的直接責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)行動的清理整治工作，要實(shí)行“地毯式”排查、臺賬式管理，逐一排查、現(xiàn)場查驗(yàn)，全面摸清各類設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地情況，確保全覆蓋、無遺漏、無死角。二要強(qiáng)化部門協(xié)作配合。各部門要各盡其責(zé)，密

7、切配合，形成工作合力。農(nóng)林委、國土部門牽頭，統(tǒng)一工作部署，嚴(yán)格審核把關(guān)，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時依法查處、關(guān)停取締、整改問責(zé)，確保清理整改到位。住建部門要嚴(yán)格禁止、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售“大棚房”行為。工商部門對在違建“大棚房”內(nèi)開展經(jīng)營活動的，不得辦理營業(yè)執(zhí)照，有違規(guī)經(jīng)營的要依法查處。公安部門要堅決打擊非法轉(zhuǎn)讓和倒賣土地、破壞農(nóng)用地的犯罪行為，堅決打擊介入“大棚房”的黑惡勢力。宣傳部門要認(rèn)真做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳“大棚房”的違法性質(zhì)，租售買“大棚房均屬違法行為、不受法律保護(hù)，正確引導(dǎo)人民

8、群眾拒絕和抵制“大棚房”，在全社會營造良好氛圍。三要嚴(yán)格落實(shí)清理整治措施。要分類施策，狠抓整改。對各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)以居住生活為主要目的違規(guī)建設(shè)的看護(hù)房、以農(nóng)業(yè)大棚為掩護(hù)的農(nóng)家院，特別是打著大棚種植的旗號明顯進(jìn)行住宅、餐飲等商業(yè)開發(fā)的“大棚房”，要一律拆除復(fù)耕，嚴(yán)厲查處以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名違規(guī)建設(shè)的各類農(nóng)地非農(nóng)化項(xiàng)目。對違法占用未利用地的，要依法處罰，責(zé)令改正，限期完善用地手續(xù)；對違法占用農(nóng)用地（耕地）的，要