XX市漁船“平安建設(shè)1號行動”安全隱患排查專項(xiàng)整治工作方案

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1、XX市漁船“平安建設(shè)1號行動”安全隱患排查專項(xiàng)整治工作方案為全面貫徹落實(shí)全市平安建設(shè)大會精神和市委、市政府在第一季度開展“平安建設(shè)1號行動”的工作部署，按照《XX省海洋與漁業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局進(jìn)一步做好歲末年初漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（X海漁防函〔2017）65號）、《XX省海洋與漁業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳做好今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》（X海漁防函〔2017〕53號）的要求，全力做好我市漁船安全生產(chǎn)工作，守牢平安底線，堅(jiān)決遏制漁船安全生產(chǎn)事故發(fā)生，決定在全市范圍內(nèi)深入開展?jié)O船“平安建設(shè)1號行動”安全隱患排查專項(xiàng)整治工作（以下簡稱漁船'‘平安建設(shè)1號行動”），現(xiàn)結(jié)合我

2、市漁船安全生產(chǎn)的實(shí)際，制定本方案。一、整治目標(biāo)通過漁船'‘平安建設(shè)1號行動”，排查治理各類漁船隱患，并加強(qiáng)對10人以上高危漁船、休閑漁船、涉氨漁業(yè)冷藏運(yùn)輸船，無證入漁、涉臺船舶的管控等措施，有效遏制漁船安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保我市平安“兩連創(chuàng)”和全市漁船在春節(jié)、全國、省“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二、時間安排漁船'‘平安建設(shè)1號行動”時間自文件印發(fā)之日開始至2018年3月31日止。三、整治對象全市所有登記在冊的漁業(yè)船舶，重點(diǎn)是對10人以上高危漁船、休閑漁船及涉氨漁業(yè)冷藏運(yùn)輸船等漁業(yè)船舶。四、整治內(nèi)容(-)做好漁船各類隱患的排查整治通過漁船船東船長自查、基層漁船管理

3、組織排查、漁業(yè)鎮(zhèn)核查、第三方機(jī)構(gòu)協(xié)查、漁業(yè)主管部門督查的漁船隱患排查治理體系，全面開展隱患大排查行動。堅(jiān)持隱患排查與隱患治理相結(jié)合，分類梳理漁船隱患，建立隱患排查臺賬，落實(shí)一般隱患即時整改、重大隱患限期整改的工作措施；對隱患整改不合格的船舶，要重點(diǎn)監(jiān)控，從嚴(yán)處理。1、深入開展?jié)O船安全設(shè)施配備情況大檢查，全面檢查漁船燈號、救生、消防、船舶腦裝、通導(dǎo)等設(shè)備的有效使用和安全員的配備情況；重點(diǎn)檢查易發(fā)生安全隱患的廚房、機(jī)艙、船員室、液氨氣艙、魚艙等地方；堅(jiān)決避免因機(jī)械操作不當(dāng)、救生筏捆綁、號燈號型損壞、通導(dǎo)設(shè)備關(guān)閉、滅火器過期、應(yīng)急示位標(biāo)電池失效等引發(fā)的各類事故。2、深入開展大風(fēng)寒潮、霧天、

4、夜間航行生產(chǎn)隱患大排查,嚴(yán)防漁商船碰撞事故。一是嚴(yán)格檢查漁船的號燈及號型是否完整及正常使用。二是應(yīng)急示位標(biāo)、搜救應(yīng)答器等安全設(shè)備是否正確安裝及有效，船員是否會正確操作。三是船上是否配備了應(yīng)急消防泵等應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備。四是漁船是否嚴(yán)格執(zhí)行航行、錨泊值班規(guī)定，特別是在穿越大輪習(xí)慣航線時，是否落實(shí)雙人值班制度，船長是否親自當(dāng)班。五是漁船是否保持AIS及北斗終端正常開機(jī)運(yùn)行。六是漁船是否在航行時遵守國際避碰規(guī)則，正確交會船。3、深入開展消防隱患大排查，嚴(yán)防火災(zāi)事故。一是要檢查船只是否配備足夠的滅火器、黃沙箱等消防器材，器材是否正常有效。二是檢查船舶電氣設(shè)備和線路是否存在線路老化，外層破損裸露

5、及私搭亂搭現(xiàn)象。三是檢查廚房液化氣使用，廚房是否使用了瓷磚等不燃材料、液化氣瓶是否正確存放。四是檢查機(jī)艙是否進(jìn)行了有效的排風(fēng)，避免油氣廢氣沉積。4、深入開展?jié)O船“三超”（超載、超員、超抗風(fēng)力）隱患大排查。重點(diǎn)檢查漁運(yùn)船是否存在超載、甲板載貨等影響航行穩(wěn)性的行為；漁船是否存在超抗風(fēng)力、超航區(qū)航行的行為；漁船是否存在超員、違章搭客的行為。5、深入開展職務(wù)船員配置情況大檢查，重點(diǎn)排查職務(wù)船員配備不齊、“人證不符”、證書失效、偽造證書、無證駕駛等行為。6、深入開展涉氨冷藏船安全隱患大排查，嚴(yán)防液氨泄漏、爆炸事故。加強(qiáng)對整改后通過初檢的冷藏船檢查，督促整改未達(dá)標(biāo)冷藏船繼續(xù)整改。（二）做好重點(diǎn)漁

6、船的防控管控工作1、加強(qiáng)對10人以上高危漁船的防控管控壓實(shí)漁船船長安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，并進(jìn)一步落實(shí)漁船全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到漁船安全生產(chǎn)責(zé)任全員全崗位全覆蓋，構(gòu)建起“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的漁船全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系。全面落實(shí)'‘監(jiān)護(hù)人、定人聯(lián)船、每日點(diǎn)到、進(jìn)出口簽證、船員實(shí)名制”制度，確保漁船聯(lián)系暢通;根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各種高危漁船和作業(yè)類型的不同特點(diǎn)，分類別開展安全宣傳教育；全面實(shí)施"漁船編組生產(chǎn)+漁船自救互救+公務(wù)船定點(diǎn)值班”救助機(jī)制，及時消除海上生產(chǎn)的安全生產(chǎn)險(xiǎn)情，有效保障漁民群眾海上生產(chǎn)的人身、財(cái)產(chǎn)安全。通過對每艘漁船AIS終端和北斗終端的更新升級、固定式船舶定位儀的安裝，

7、實(shí)現(xiàn)全時段、全天候、全海域不間斷的船載北斗衛(wèi)星終端設(shè)備配置，確保高危漁船在各種情況下都能監(jiān)控到位。2、加強(qiáng)對敏感水域漁船的防控管控一是加強(qiáng)船位管控。一旦發(fā)現(xiàn)終端離線漁船，立即核實(shí);發(fā)現(xiàn)離線漁船或靠近敏感水域漁船，即刻通知漁船撤出敏感水域或予以召回。二是強(qiáng)化宣傳教育。充分利用各種媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)涉韓、涉日、涉朝和涉臺漁業(yè)相關(guān)知識和打擊非法入漁行為的宣傳教育。三是嚴(yán)格執(zhí)行“鐵十條”，加強(qiáng)對擅自進(jìn)入敏感水域等行為的處罰。四是對于取得特許證，特別是入韓特許證的