產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)策與建議

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1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)策與建議產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)化如何進(jìn)行升級(jí)，有什么號(hào)的對(duì)策以及建議么？下面就為大家?guī)?lái)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)策與建議，感興趣的朋友可以看一看哦!摘要：基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景，以科技創(chuàng)新的視角探討河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)問(wèn)題，采用1995-2016年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，結(jié)合河南創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題，運(yùn)用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)討論科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響，最后提出以科技創(chuàng)新促進(jìn)河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的政策建議。河南省是我國(guó)的人口大省、經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國(guó)第五，正處于經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展階段，但較低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約了全省經(jīng)濟(jì)效率和增長(zhǎng)速度的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍是河

2、南面臨的突出問(wèn)題，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展方式是河南當(dāng)前的重點(diǎn)工作?，F(xiàn)階段河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的最大障礙之一就是自主創(chuàng)新能力依然薄弱，大多數(shù)企業(yè)普遍缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和實(shí)力。一、河南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析近年來(lái)河南省委、省政府高度重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作,不斷深化科技體制改革，加大科技創(chuàng)新投入力度，2016年研究與發(fā)展試驗(yàn)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到億元，是2006年億元的倍；科學(xué)技術(shù)支出資金達(dá)億元，比上年增長(zhǎng)％。近年來(lái)，河南科技實(shí)力顯著提升，逐步發(fā)展并形成了超硬材料、新能源客車(chē).特高壓輸變電設(shè)備、盾構(gòu)等在國(guó)內(nèi)具有技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，培育出了一大批掌握核心技術(shù)的行業(yè)龍頭企業(yè)。2016年，河南

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為％,同比增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。河南省專(zhuān)利的國(guó)內(nèi)申請(qǐng)受理量和申請(qǐng)授權(quán)量均大幅增長(zhǎng)o2016年在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)的有效專(zhuān)利數(shù)達(dá)148862件，為2007年的倍。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略發(fā)展成效顯著。盡管河南省科技創(chuàng)新能力顯著提升，但目前大部分科技創(chuàng)新指標(biāo)仍明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)科技發(fā)達(dá)省份，整體與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求還存在較大差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，河南省創(chuàng)新人力資本相對(duì)數(shù)量不高，關(guān)鍵性人才不足。2016年河南省擁有科技相關(guān)人員萬(wàn)人，每萬(wàn)人中擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量?jī)H23人，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，與上海、廣東、江蘇等省份差距明顯，也遠(yuǎn)低于周邊省份。河南省高

4、層次創(chuàng)新型科技人才短缺問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了河南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。第二，河南省創(chuàng)新資金投入總量與先進(jìn)省份仍有差距，且支出結(jié)構(gòu)有待改善，支出效率有待提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年河南省科技經(jīng)費(fèi)投入雖然有所增長(zhǎng)，但與全國(guó)平均水平相比存在較大差距，基于投入強(qiáng)度和人均R&D經(jīng)費(fèi)上河南省仍屬于薄弱地區(qū)。2016年河南省研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入總額為億元，在全國(guó)位列第10位，投入強(qiáng)度僅為％,遠(yuǎn)低于全國(guó)的％。企業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題依然嚴(yán)峻，創(chuàng)新型企業(yè)融資難問(wèn)題仍未能得到有效解決，有利于創(chuàng)新的金融生態(tài)環(huán)境還在建設(shè)之中。第三,科技創(chuàng)新產(chǎn)出尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量大幅增長(zhǎng)，但質(zhì)量亟待提高。2016年，河南省申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)

5、利萬(wàn)件，比2004年增長(zhǎng)15倍，占國(guó)內(nèi)申請(qǐng)的比重由20年的％上升至％。2016年河南省發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)萬(wàn)件，比2004年增長(zhǎng)倍，占國(guó)內(nèi)授權(quán)的比重由20年的%上升至％。由此可見(jiàn)河南省專(zhuān)利數(shù)量快速上升,但缺少全球知名的品牌，特別是制造業(yè)的知名品牌更少；國(guó)內(nèi)專(zhuān)利數(shù)量大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)際專(zhuān)利數(shù)量較少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科技創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量亟待提高。第四，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱，自主創(chuàng)新能力偏低。河南省各產(chǎn)業(yè)尤其是第二產(chǎn)業(yè)整體仍處于中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中技術(shù)密集度最高的電子及通信設(shè)備制造業(yè)僅占％,醫(yī)藥制造業(yè)僅占％。工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體能力相對(duì)較弱，大多產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈低端，科技含量和附加值低，缺乏國(guó)際

6、競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省大中型工業(yè)企業(yè)中自有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)不足20%,僅約1/3開(kāi)展了科技活動(dòng)。整體上看，河南省內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)，少數(shù)行業(yè)排頭兵企業(yè)已經(jīng)形成自主創(chuàng)新能力，大部分企業(yè)還處于跟蹤模仿和追趕階段。同時(shí)，企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)還不夠廣泛、不夠普遍，并且存在科技資源配置不合理和科研成果轉(zhuǎn)化率低的問(wèn)題。二、河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)自改革開(kāi)放以來(lái)，河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入快車(chē)道，發(fā)展迅猛，取得十分可喜的成績(jī)，2016年河南全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)40160億元，位于全國(guó)第五，比上年增長(zhǎng)％,其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)％,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)％,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)％。2000年以來(lái)，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第

7、一產(chǎn)業(yè)比重顯著下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷上升，且第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度大幅超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，全省的三大產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重由2000年的：：調(diào)整變化為2016年的：：，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的發(fā)展趨勢(shì)，表明河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在逐步調(diào)整優(yōu)化，已初步形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基本格局。與2016年全國(guó)三次產(chǎn)業(yè)比重：：相比，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)但仍存在發(fā)展不均衡問(wèn)題，表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)的比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯偏低，從勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)看，