基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)面臨的問題與對策

基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)面臨的問題與對策

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1、基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)面臨的問題與對策廣東省屮山市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測所鄧堅(jiān)成、江迎鴻《屮華人民共和國計(jì)最法》頒布以來,我國的基層(地市級(jí)、縣區(qū)級(jí))計(jì)最技術(shù)機(jī)構(gòu)在各級(jí)政府的支持下,取得了很大的發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾方面:作為政府設(shè)置的法定計(jì)最技術(shù)機(jī)構(gòu),在本地區(qū)的最值傳遞屮處于主體地位。建立的社會(huì)公用計(jì)最標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),傳統(tǒng)的常規(guī)項(xiàng)目如加汕機(jī)、衡器、萬能量具、壓力表等的檢定校準(zhǔn)能力基本能滿足木地區(qū)客戶的需求。建立了計(jì)最專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,包括計(jì)最檢定人員、各類計(jì)最考核的評(píng)審員等,在為當(dāng)?shù)亟鉀Q計(jì)最專業(yè)技術(shù)難題、培訓(xùn)計(jì)最技術(shù)人員、協(xié)助計(jì)最管理部門的行政許可以及參加各種計(jì)最評(píng)審認(rèn)證等方面起到了很

2、大的作用。各基層計(jì)最技術(shù)機(jī)構(gòu)的科研工作取得一定的成果。如研制計(jì)最器具、制訂計(jì)量檢定規(guī)程等,不少項(xiàng)1=1獲得市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)等榮譽(yù)。問題與挑戰(zhàn)但是,隨著我國加入WTO,檢測市場全面開放進(jìn)入倒計(jì)時(shí),在應(yīng)對當(dāng)前量值傳遞體制的變革,應(yīng)對校準(zhǔn)市場的進(jìn)一步開放,應(yīng)對國內(nèi)、國外、國有、民營等計(jì)最技術(shù)機(jī)構(gòu)的多方競爭屮,基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)逐漸暴露出競爭力不強(qiáng)等諸多問題。K技術(shù)裝備落后、檢測能力薄弱基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)由丁?缺乏資金投入,普遍存在設(shè)備少且落后,實(shí)驗(yàn)室場地不足,開展檢測項(xiàng)F1少等問題。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)可擁冇幾百萬元固定資產(chǎn),建立的計(jì)最校準(zhǔn)項(xiàng)日約為50個(gè)左右,而在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),計(jì)最技術(shù)

3、機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)僅幾十萬元,建立的計(jì)最校準(zhǔn)項(xiàng)1=1不足10個(gè)。2、人員素質(zhì)偏低一直以來,基層計(jì)最技術(shù)機(jī)構(gòu)附屬于質(zhì)監(jiān)部門,屬于半機(jī)關(guān)性質(zhì),沒有以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)技術(shù)隊(duì)伍。一部分人員是照顧進(jìn)來的,一部分人員是機(jī)關(guān)分流過來的。受用人機(jī)制的制約,無法人量吸納技術(shù)型、管理型的人才,導(dǎo)致了人員素質(zhì)偏低。3、管理機(jī)制不活計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的木質(zhì)是校準(zhǔn)服務(wù)商,需按企業(yè)化管理、按市場規(guī)則來運(yùn)作,但受產(chǎn)權(quán)、主管部門、人員觀念等因素的制約,1=1前的管理體制難以產(chǎn)生質(zhì)的改變,機(jī)制不活,必然導(dǎo)致效率低下、競爭力不強(qiáng)。4、缺乏市場意識(shí)和服務(wù)意識(shí)長期以來,尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,在計(jì)量檢定工作中,技術(shù)機(jī)構(gòu)處于強(qiáng)勢,甚至是企業(yè)求計(jì)量

4、機(jī)構(gòu)去檢定,因此形成了等客戶上門、依賴行政手段、資金不夠申請財(cái)政補(bǔ)貼等習(xí)慣,缺乏市場意識(shí),更缺乏服務(wù)意識(shí)。當(dāng)校準(zhǔn)市場形成,其它服務(wù)意識(shí)好、實(shí)力強(qiáng)的校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室參與競爭時(shí),就失去了市場。5、資源配置重復(fù),容易引起基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)之間的無序競爭在計(jì)最行政部門強(qiáng)勢管理時(shí)代,各技術(shù)機(jī)構(gòu)“畫地為牢”,因而所建的計(jì)量校準(zhǔn)項(xiàng)1=1并無人的差異,絕人部分為重復(fù)建設(shè)。當(dāng)校準(zhǔn)市場放開后,相鄰的計(jì)最技術(shù)機(jī)構(gòu)之間就產(chǎn)生了同項(xiàng)日、拚價(jià)格的“駕里斗”。由于HiW校準(zhǔn)市場尚缺乏相應(yīng)的管理規(guī)范,導(dǎo)致在競爭中出現(xiàn)了一些如不按規(guī)范檢測、客戶要什么證書給什么證帖、低價(jià)收費(fèi)但只出證書不檢測等惡性競爭現(xiàn)彖。6、缺乏發(fā)展資金由于政

5、府財(cái)力有限,計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)只能靠業(yè)務(wù)創(chuàng)收來補(bǔ)充發(fā)展資金,但現(xiàn)實(shí)的情況是,這些創(chuàng)收的資金無法支撐機(jī)構(gòu)的發(fā)展。機(jī)遇與對策盡管基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)而臨各種困難,但隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,校準(zhǔn)市場也在不斷擴(kuò)大,計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在而臨挑戰(zhàn)的同時(shí)也而對發(fā)展的機(jī)遇,如何左發(fā)展,我們認(rèn)為可以從以下幾方面著手:1、正確定位基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)由于基礎(chǔ)薄弱,實(shí)力上無法與大機(jī)構(gòu)比拼,但也有口身的優(yōu)勢,就是身在基層與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)關(guān)系較密切、距離近、檢測成本低,因此,應(yīng)立足于為當(dāng)?shù)乜蛻籼峁┏R?guī)項(xiàng)冃的檢定校準(zhǔn)服務(wù),并針對地方經(jīng)濟(jì)特色開展特色項(xiàng)冃,發(fā)展口己的拳頭產(chǎn)品。2、做好強(qiáng)檢工作作為政府設(shè)置的法定計(jì)量機(jī)構(gòu),做好強(qiáng)檢工作是職責(zé)所在

6、,在為計(jì)量管理部門提供技術(shù)支持的同時(shí),亦為口己帶來一塊最穩(wěn)定的業(yè)務(wù)資源,因此基層機(jī)構(gòu)必須鞏固口己在本地區(qū)量值傳遞的主體地位。3、增強(qiáng)市場意識(shí)、服務(wù)意識(shí),主動(dòng)出擊爭取客戶通過市場營銷手段去爭取客戶,如建立客戶檔案、指定客戶服務(wù)代表等方式,通過提高服務(wù)質(zhì)量來留住客戶,為客戶提供現(xiàn)場檢測、加急服務(wù)、代送檢、上門收發(fā)儀器等措施滿足客戶的需耍,從細(xì)節(jié)做起,讓客戶滿意。4、按國際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量管理,確保檢測質(zhì)量按JJF1069《法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》建立質(zhì)量體系,并嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是當(dāng)競爭對手違規(guī)操作或客戶提出不合理耍求時(shí)必須不為所動(dòng),這樣才能經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)、才能維護(hù)口己的聲譽(yù)。5、取得國

7、家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可對有一定實(shí)力的機(jī)構(gòu),經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí)應(yīng)積極爭取國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,以適應(yīng)高端客戶的筋求,增強(qiáng)市場競爭力。6、加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高工作效率通過完善制度建設(shè),推行崗位責(zé)任制,提高人員的工作積極性,捉高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量。內(nèi)部建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),提高信息溝通能力和管理能力。7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。加大培訓(xùn)力度,從職業(yè)道德、專業(yè)技能、業(yè)務(wù)開拓、內(nèi)部管理等各方面全面提高人員的素質(zhì),建設(shè)一支精神風(fēng)貌良好、技術(shù)水平高、團(tuán)結(jié)合作的團(tuán)隊(duì)。8、進(jìn)行

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