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《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的提案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于加快發(fā)展我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的提案鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中旅游產(chǎn)品建設(shè)方面推出“鄉(xiāng)村旅游富民工程”。鄉(xiāng)村旅游將是今后5--10年我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。****作為農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中具有重要地位，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)于解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快全區(qū)發(fā)展具有重要意義。一、我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但存在不足我區(qū)旅游資源大多分布在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經(jīng)過近兒年發(fā)展，休閑旅游農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展期，發(fā)展規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)類型豐富多樣，發(fā)展方式
2、逐步轉(zhuǎn)變，品牌建設(shè)不斷推進(jìn)，涌現(xiàn)出一批高水準(zhǔn)的示范典型。目前，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已涵蓋廣大農(nóng)村地區(qū)，涉及到農(nóng)、林、牧、畐U、漁及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等農(nóng)業(yè)的齊種業(yè)態(tài)，呈現(xiàn)岀良好的發(fā)展勢(shì)頭。鄉(xiāng)村旅游已全面興起，其中不乏一些高水準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游典范，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果顯著,帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民致富。一是有效地解決了富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題，大批農(nóng)戶從土地中剝離了出來(lái)，紛紛開始興辦餐飲服務(wù)企業(yè)、小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是農(nóng)民收入大幅提高，拓寬了農(nóng)民收入渠道。三是基礎(chǔ)設(shè)施和服
3、務(wù)設(shè)施建設(shè)顯著增強(qiáng)，衛(wèi)生、交通、通訊、綠化、亮化等方而明顯改善，全面改善了農(nóng)村面貌。四是提高了農(nóng)村居民綜合素質(zhì)，旅游業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村帶來(lái)了大量的信息流、人流和物流，有效地帶動(dòng)了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村對(duì)外開放。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游雖然呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是，由于正處于區(qū)場(chǎng)培育期,仍存在一些比較突出的問題：一是缺乏政策引導(dǎo)，政策合力不夠。目前，我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展處于自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)，鄉(xiāng)村旅游的管理組織涉及旅游、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、林業(yè)、建設(shè)、國(guó)土、水利等十幾個(gè)部門，許多部門研究制定了支持鄉(xiāng)村旅游
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但政出多門，支持政策合力有限。二是開發(fā)水平較低，產(chǎn)品形式單一，產(chǎn)品雷同現(xiàn)象嚴(yán)重。由于大部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，功能單一，建設(shè)水平低，產(chǎn)品開發(fā)多停留在餐飲、觀賞、采摘品嘗、農(nóng)事體驗(yàn)等層面，品味檔次不高，接待規(guī)模小，季節(jié)性強(qiáng)，淡旺季明顯，整體消費(fèi)水平低或配套功能差。如每年的“草莓節(jié)”，在采摘基地周邊競(jìng)找不到像樣的餐飲場(chǎng)所。三是從業(yè)人員素質(zhì)不高，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系尚未建立起來(lái)。鄉(xiāng)村旅游是第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的延伸，對(duì)管理和服務(wù)的要求遠(yuǎn)高于單純的農(nóng)業(yè)牛產(chǎn)。目前鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)人員，
5、絕大多數(shù)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主，文化素質(zhì)不高且缺乏相關(guān)旅游知識(shí)的專業(yè)訓(xùn)練，不能適應(yīng)新時(shí)期鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的客觀需求。鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理亟待加強(qiáng)。四是宣傳促銷力度不夠，沒有打造出具有影響力的具有特色的鄉(xiāng)村旅游名牌產(chǎn)品。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在品牌打造和品牌宣傳上力度不夠，各地在宣傳上尚未將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與當(dāng)?shù)刂鞔蚵糜萎a(chǎn)品結(jié)合起來(lái)，具有特色的旅游目的地形象不夠突出。二、加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策建議一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展合力。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立長(zhǎng)效管理體制和便捷協(xié)調(diào)的旅游機(jī)制，
6、我區(qū)冃前已成立了****旅游協(xié)會(huì)，建議在此協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上成立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，成員單位由旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、水利、文化、建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政等部門組成，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中重大問題的決策，協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)村旅游管理屮涉及全局性、政策性的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在****旅游協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游日常事務(wù)性工作，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游管理辦法、制定并落實(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展扶持政策，鄉(xiāng)村旅游評(píng)優(yōu)評(píng)先及鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)推薦上報(bào)等具體工作。各級(jí)黨委和政府也應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村旅游，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自掛帥，結(jié)
7、合新農(nóng)村建設(shè),創(chuàng)建一批全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、示范村、農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶、休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)（點(diǎn)）、鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)（村）等一系列鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。****旅游協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，一直積極致力于****鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展，為多個(gè)農(nóng)村旅游景區(qū)、莊園獻(xiàn)力獻(xiàn)策，同時(shí)與趙縣、鹿泉、平山等縣旅游協(xié)會(huì)通力合作，全力打造一個(gè)石家莊周邊區(qū)域旅游聯(lián)盟或旅游互助平臺(tái)。二是統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。按照統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、合理布局、持續(xù)利用的要求，科學(xué)制訂《我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游資源的統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全區(qū)
8、總體規(guī)劃指導(dǎo)下,立足資源優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)品特色，因地制宜地編制各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。三是加大投入，積極籌措鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金。將旅游發(fā)展專項(xiàng)資金、新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金、農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)資金等有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及旅游業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金進(jìn)行整合，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，由****旅游協(xié)會(huì)與鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署安排，扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)要執(zhí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和
