基于積極公民培養(yǎng)的參與式公民教育

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1、基于積極公民培養(yǎng)的參與式公民教育2016-04-13馮建軍作者馮建軍系南京師范大學(xué)道徳教冇研究所、立徳樹人協(xié)同創(chuàng)新屮心教授，博士生導(dǎo)師處于社會轉(zhuǎn)型期的當(dāng)代中國，公民教育作為建設(shè)和諧社會的重要手段被提上口程。020世紀(jì)80年代以來,參與式公民教育備受歐美國家推崇。那么，為什么要實(shí)施參與式公民教育？什么是參與式公民教育？如何開展參與式公民教育？這些問題都需要我們在借鑒歐美國家公民教育實(shí)踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上認(rèn)真探討。一、消極公民向積極公民轉(zhuǎn)型的時代背景（一）參與式公民教育適應(yīng)當(dāng)代公民轉(zhuǎn)型的需要公民需耍什么樣的教育，取決于時代需要什么樣的公民。不同的公民觀念,

2、決定了不同的公民教育理念。公民概念始于古希臘城邦。城邦是-?個民主聚合體，由公民組成，城邦的公共事務(wù)由公民共同協(xié)商決定。因此，城邦的公民是參與公共事務(wù)、具有公共精神的自由民。學(xué)術(shù)界把古希臘的公民觀念稱為古典共和主義。古典共和主義公民只有城邦共同利益，沒有個人的利益，公民只有對城邦的責(zé)任，參與公共生活,謀取公共福祉。近代以來，隨著資本主義商品經(jīng)濟(jì)的興起，個人利益的萌生和權(quán)利意識的喚醒，以及商品經(jīng)濟(jì)的平等交換，建立了人與人之間的平等關(guān)系。這就催生了近代以來自由主義的公民身份。自由主義公民身份以個人利益為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)個人的權(quán)利為核心。它堅持個人是第一

3、位的，個人權(quán)利和利益神圣不可侵犯。國家是為了保護(hù)公民的權(quán)利而派生的，是第二位的。自由主義公民觀把個人權(quán)利作為第一追求，國家要保護(hù)個人的權(quán)利不受侵犯,至于公共事務(wù)，公民是否愿意參加，是個人的自由，國家無權(quán)干涉他們。自由主義的公民只需要遵守法律，承擔(dān)必要的諸如納稅、投票等少數(shù)義務(wù)。因此，相比于共和主義公民對公共生活的積極參與，自由主義的公民可謂是消極的,它只履行法律規(guī)定的義務(wù)。這種公民觀適合于資本主義的市場經(jīng)濟(jì)，因此成為西方公民的主導(dǎo)觀念。西方社會的公民以捍一衛(wèi)個人的權(quán)利和自由為首要訴求。從古典共和主義到自由主義，個人得到了解放，個人利益不僅得到了關(guān)

4、注，而冃成為自由主義公民身份的唯一訴求。這既冇歷史的進(jìn)步,但也要看到過于關(guān)注個人自由和權(quán)利的自由主義公民身份在當(dāng)代社會屮的問題：公民個人主義盛行，公共自我與私人自我分離，每個人都成為一個“原子式的自我”，人與人Z間關(guān)系淡漠，社會責(zé)任感消失；公民對丁?公共生活、民主社會以及諸如選舉等政治活動的參與熱情不斷降低。自由主義公民使當(dāng)代社會出現(xiàn)了顯著的“公民唯私綜合征”,進(jìn)入一個“公共人衰落”的時代。公民只關(guān)注個人利益，不關(guān)注公共利益；只強(qiáng)調(diào)個人權(quán)利，不為社會謀福利，使社會成為原子式個人的松散聯(lián)合體，而非一個冇機(jī)共同體。面對口由主義公民導(dǎo)致的社會危機(jī),20

5、世紀(jì)80年代以來，公民的發(fā)展出現(xiàn)了共和主義的回歸，形成了當(dāng)代新共和主義和社群主義。新共和主義和社群主義反對口由主義的消極公民觀,重拾占典共和主義的積極公民觀。但新共和主義不同于古典共和主義，占典共和主義中沒有公民個人的權(quán)利，新共和主義經(jīng)過自由主義的發(fā)展而來，自由主義尊重個人的權(quán)利，成為近代公民的基本特征。新共和主義把共和主義和口由主義加以平衡，強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利和責(zé)任的平衡,轉(zhuǎn)變自由主義的消極公民觀為參與公共生活的積極公民教育觀。口由主義的消極公民沒有參與，共和主義的公民需要參與。因此，參與式公民教育，是適應(yīng)當(dāng)代0由主義公民向新共和主義公民轉(zhuǎn)型的需要而

6、產(chǎn)生的。(-)參與式公民的培育是當(dāng)代中國社會發(fā)展的需要從自由主義到新共和主義，從消極公民到積極公民，參與式公民教育有英四方社會的時代背景和必耍性。問題是這種傳型也適用丁中國嗎？以四方自由主義公民思想看屮國傳統(tǒng)社會，中國傳統(tǒng)的封建宗法社會只冇臣民、草民，沒冇公民。新屮國成立后，高度劃一的計劃經(jīng)濟(jì)體制，也壓抑了個人的主休性和個性。但20世紀(jì)90年代以來，伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)施,這種情況得以改變。因為市場經(jīng)濟(jì)是以個人為核心的自主經(jīng)濟(jì)、等價交換的平等經(jīng)濟(jì)、開放的競爭經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)對人的要求是獨(dú)立、平等和開放，不是計劃經(jīng)濟(jì)休制下的服從、聽話與封閉。計劃

7、經(jīng)濟(jì)體制下，人只能成為臣民；市場經(jīng)濟(jì)體制下的人，則是注重個人利益的自由主義公民。我國雖然實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的時間不長，但市場經(jīng)濟(jì)的惡果已經(jīng)顯現(xiàn):在提升公民主體意識的同時，也出現(xiàn)了“精致的利己主義者”和“孤獨(dú)的公民”，他們把個人的權(quán)利視為唯一，對他人疏離、排斥，導(dǎo)致了人際關(guān)系疏遠(yuǎn)、人與人之間的信任危機(jī)、道德冷漠和社會責(zé)任感的消失。2011年10月，發(fā)生在廣東佛山的“小悅悅事件”，就是中國社會公民道德冷漠的典型表征。社會對“小悅悅事件”的關(guān)注，以及近年來不斷討論的“老人摔倒，扶不扶”都是對公民社會責(zé)任感的拷問。有學(xué)者已經(jīng)洞察到中國公民的利己主義問題，呼喚超

8、越個人主義，通過重建公共生活，提升公民的公共價值和公共精神。由此可見，當(dāng)代中國雖然沒有自由主義的傳統(tǒng)，但市場經(jīng)濟(jì)已催生了個人的自由主義，