2019年關(guān)于努力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的建議

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1、2019年關(guān)于努力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的建議內(nèi)容：義務(wù)教育作為政府提供的基本公共服務(wù)，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性，是最應(yīng)體現(xiàn)教育公平的領(lǐng)域。抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，就抓住了促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵。近年來，我市堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育改革與發(fā)展的重中之重，大力實施推進(jìn)教育均衡發(fā)展，取得了明顯成果。然而，伴隨城市規(guī)模的擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，教育資源供給也出現(xiàn)了嚴(yán)重不足、教師缺編等問題日益突出。面對新的形勢，審視我市義務(wù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，實現(xiàn)教育資源均衡和教師隊伍建設(shè)顯得尤為迫切。?????主要問題：（一）教育資源總

2、量不足，教育布局有待優(yōu)化。近年來，教育資源供需矛盾特別突出，上學(xué)難、大班額現(xiàn)象比較普遍。????（二）教師缺員現(xiàn)象普遍，結(jié)構(gòu)性問題突出。由于學(xué)生數(shù)量的大量增加，新學(xué)校的陸續(xù)建成，其中結(jié)構(gòu)性缺編問題在一些初中學(xué)校非常突出，不少中小學(xué)校，沒有專門配置的專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員和專兼職心理健康教育教師。部分學(xué)校教師年齡老化，學(xué)科分布不均衡。目前，普遍存在音、體、美、科等學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性缺乏，教師隊伍補(bǔ)充迫在眉睫、專業(yè)學(xué)科教師亟待配齊。????（三）教育用地規(guī)劃和小區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)難以落實。教育設(shè)施用地得不到有效保護(hù)應(yīng)留未留、應(yīng)建未建現(xiàn)象突出

3、，城市中小學(xué)和幼兒園用地面積標(biāo)準(zhǔn)偏低、居民住宅小區(qū)配建教育設(shè)施不到位等問題。建?議：??一、加大教育投入，增加教育資源總量。建議對現(xiàn)有教育資源進(jìn)一步摸底盤點，盡快研究全市學(xué)校整體布局問題，探討采用新建、擴(kuò)建和租賃、合辦等多種方式加快推進(jìn)教育資源的擴(kuò)容增量。一是利用城中村改造、老城區(qū)改造和企業(yè)搬遷等機(jī)會，在人口密集區(qū)布局建設(shè)新學(xué)校。二是對現(xiàn)有學(xué)校的周邊情況進(jìn)行摸底，在有可能的地方擴(kuò)大學(xué)校教育的占地面積。????二、制定政策，靈活安排，解決教師缺編問題。一是根據(jù)目前學(xué)校教師編制短缺的具體情況和未來若干年城市發(fā)展的前景，長遠(yuǎn)規(guī)劃，了

4、解所需，統(tǒng)籌安排，拿出解決教師缺編的辦法。積極采取有效措施，分期分批解決目前最急需學(xué)校的燃眉之急，逐步解決教師缺編問題，按照規(guī)定結(jié)構(gòu)和師生比，足額配齊各學(xué)科教師。二是教育主管部門挖掘現(xiàn)有教師隊伍的潛力，通過全市統(tǒng)籌兼顧、合理流動。三是教育主管部門，對小規(guī)模學(xué)校按班級數(shù)量配備學(xué)科教師，保證開足開齊課程，保證教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。對于特殊學(xué)科的教師（如心理教師、科學(xué)教師等），可以試行就近跨校上課，解決部分學(xué)科短缺嚴(yán)重的問題。????三、高度重視，嚴(yán)格把關(guān)，追究責(zé)任，狠抓落實。采取有力措施，切實解決商住小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)學(xué)校和幼兒

5、園的問題。學(xué)習(xí)借鑒外地的好做法，以便教育部門對其新建商品房小區(qū)預(yù)留、配建及移交教育設(shè)施情況進(jìn)行核查，防止該建的未建。