某某縣災(zāi)毀耕地土地整治項(xiàng)目投資可行性分析

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1、注意保密，禁止外傳!1?綜合情況土地整理作為土地開(kāi)發(fā)、利用、整治和保護(hù)的重要內(nèi)容，對(duì)于緩解我國(guó)人地矛盾，協(xié)調(diào)人地關(guān)系具有重要的意義。當(dāng)前，我國(guó)土地整理工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央有關(guān)方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地管理法律法規(guī)和耕地保護(hù)政策，以土地整理和復(fù)墾為重點(diǎn)，以示范項(xiàng)目與重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施為導(dǎo)向，以耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)管護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目的，以加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)為保障，加大土地整理力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的全國(guó)耕地保有量目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在實(shí)施土地整理項(xiàng)目前必須做好項(xiàng)目規(guī)劃工作。土地整理規(guī)劃是在該區(qū)域土地利用總體規(guī)劃和土地

2、開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃的指導(dǎo)和控制下，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、問(wèn)題、適宜性和土地整理潛力的調(diào)查、分析，合理安排項(xiàng)目區(qū)各類(lèi)用地和工程布局，制定實(shí)施土地整理和土地分配的各項(xiàng)方案。為了更好地開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)土地整理，編制XX縣2010年災(zāi)毀耕地土地整治項(xiàng)目規(guī)劃。本規(guī)劃項(xiàng)目為國(guó)家投資的土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目。1.1項(xiàng)目批復(fù)情況XX縣2010年災(zāi)毀耕地土地整治項(xiàng)目，是按照豫財(cái)綜【20101122號(hào)的河南省財(cái)政廳、河南省國(guó)土資源廳下達(dá)的2010年省級(jí)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)預(yù)算指標(biāo)的通知，分配的新增費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于2010年7.24災(zāi)毀耕地整治工作。批復(fù)的整理項(xiàng)目投

3、資規(guī)模1417.5萬(wàn)元。根據(jù)有關(guān)文件以及有關(guān)申報(bào)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的規(guī)定及要求，在《XX縣2010年土地整治項(xiàng)目可行性研究》和“XX縣2010年土地整治項(xiàng)目規(guī)劃圖”的基礎(chǔ)上，編制了該初步設(shè)計(jì)報(bào)告。1?2項(xiàng)目基本特性該項(xiàng)目為土地整治項(xiàng)目，全部國(guó)家投資。1.2.1項(xiàng)目建設(shè)目的1貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，具體落實(shí)《XX縣土地利用總體規(guī)劃》。通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整治，恢復(fù)災(zāi)毀耕地，提高耕地質(zhì)量，保障受災(zāi)群眾的生活；2完善項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局項(xiàng)目區(qū)田、水、路、林，保證項(xiàng)目區(qū)土地的可持續(xù)利用和生產(chǎn)的穩(wěn)定性；3高效、

4、合理利用，優(yōu)化配置土地資源，確保項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益；4合理規(guī)劃田塊的大小，以有利于土地的交換分合，為公平合理的權(quán)屬調(diào)整打下基礎(chǔ)；5改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活條件，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境；6通過(guò)此次土地開(kāi)發(fā)整治，帶動(dòng)和促進(jìn)XX縣乃至南陽(yáng)市的土地開(kāi)發(fā)整理事業(yè)，引導(dǎo)土地開(kāi)發(fā)整理走向?yàn)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)新之路。1.2.2項(xiàng)目規(guī)劃任務(wù)1分析項(xiàng)目區(qū)的基本情況，主要包括土地適宜性分析、水資源平衡分析、土地利用限制因素分析、土地整治潛力分析；2確定項(xiàng)目區(qū)土地利用方向、各類(lèi)用地的數(shù)量及布局；3制定土地整理的目標(biāo)、任務(wù)和方針；4確定項(xiàng)目區(qū)水、電、路、林等主

5、要工程的配置與布局；5制定項(xiàng)目實(shí)施年度土地整的任務(wù)、實(shí)施方案、施工組織以及管理措施；制定規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)政策；6綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃方案，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。1.3項(xiàng)目概況1.3.1概況區(qū)位及人口XX,古稱(chēng)涅陽(yáng)，金正大三年（1226年）置XX縣，著名詩(shī)人元好問(wèn)為首位縣令。地處河南省西南部，南陽(yáng)盆地西北側(cè)，伏牛山南麓，總面積1500平方公里，轄3個(gè)街道、11個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)409個(gè)行政村，總?cè)丝?4萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)2004年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值102?91億元，比上年增長(zhǎng)10.5%.其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值17.03億元，增長(zhǎng)6.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值62.98

6、億元，增長(zhǎng)10?2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值22?9億元，增長(zhǎng)13?9%。一般預(yù)算支出3?7億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額16?6億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額27?09億元。出口創(chuàng)匯1160萬(wàn)美元。實(shí)際利用外資400萬(wàn)美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6262元，人均消費(fèi)性支出4541元；農(nóng)村居民人均純收入2800元，人均生活費(fèi)支出1925元。城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄存款余額29.13余元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年工業(yè)總產(chǎn)值完成197.7億元，增長(zhǎng)14%;限額以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅3?1億元，增長(zhǎng)41?2%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到155,提高26個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)

7、業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。金魚(yú)、苗木花卉、林果、奶牛等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，“一降三補(bǔ)”政策有力落實(shí)，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅8年來(lái)首次突破兩位數(shù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，十大民營(yíng)工業(yè)小區(qū)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)。全年新入駐企業(yè)32個(gè)，總數(shù)達(dá)310個(gè)，安排就業(yè)人員8000人。全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)入庫(kù)稅金7405萬(wàn)元，占全縣入庫(kù)稅金的70%以上?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)功能日臻完善。雪楓紀(jì)念館二期擴(kuò)建工程竣工投用；趙河公園湖心島開(kāi)發(fā)建設(shè)及綠化任務(wù)進(jìn)展順利；省道244、248線(xiàn)工程完成路基建設(shè)任務(wù)；縣城電網(wǎng)改造一期工程基本完成。

8、公路建設(shè)完成投資7222萬(wàn)元，新增油路140公里。對(duì)外開(kāi)放工作成效顯著，全年共引進(jìn)各類(lèi)投資項(xiàng)目101個(gè)，投資總額達(dá)17?52億元。1.3.2基礎(chǔ)設(shè)施交通交通通信便捷，投資環(huán)境優(yōu)越?？h城距南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)僅26公里，312國(guó)道橫貫東西，207國(guó)道縱穿南北，焦