XX縣墾造耕地和農(nóng)村土地綜合整治實施辦法

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1、XX縣墾造耕地和農(nóng)村土地綜合整治實施辦法第一章總則第一條為貫徹落實耕地保護(hù)制度,切實做好耕地占補(bǔ)平衡,有效保障和服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號)、《XX省土地整治條例》《XX省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡管理的通知》(X政辦發(fā)(2017〕28號)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本實施辦法。第二條縣政府成立由縣長為組長,分管副縣長為副組長,縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、財政、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人為成員的XX縣土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“

2、縣領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)全縣墾造耕地、農(nóng)村土地綜合整治等工作,受縣政府委托組織項目驗收。縣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常具體工作。第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)[以下簡稱'‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”]為墾造耕地項目和農(nóng)村土地綜合整治項目(以下簡稱“農(nóng)整項目”)業(yè)主,負(fù)責(zé)組織項目實施。第二章項目立項第四條項目立項條件。(-)墾造耕地項目立項應(yīng)符合下列條件:1.符合縣土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃;2?適宜墾造成耕地的荒山、荒坡、荒草地、火燒跡地、采伐跡地、廢棄園地、疏林地、灘涂及未利用地等;3.綜合地形坡度在25度以下,項目

3、區(qū)離原有公路原則上不超過3公里。墾造耕地項目區(qū)集中連片面積原則上在100畝以上、水田面積比例一般在30%以上(分期實施的,整體項目的水田面積比例不得低于30%),墾造零星水田項目連片面積在3畝以上;4.適合農(nóng)作物耕種,制定新增耕地后續(xù)管護(hù)和耕種計劃;5?取得項目區(qū)所涉及村村民(代表)會議同意實施耕地墾造的書面意見;6?不在鐵路、高速、國道、重點省級以上公路、甌江和縣城等可視范圍內(nèi),不在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),不在自然生態(tài)紅線區(qū)內(nèi),不在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi),不涉及省級以上重點生態(tài)公益林林地、自然保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)小區(qū)林

4、地、省級以上森林公園林地、有古樹名木和珍貴樹種分布的林地、生長茂盛成片的林地、高山頂部林地、沿山脊線及其兩邊范圍林地;7.其他應(yīng)當(dāng)符合的相關(guān)條件。(二》農(nóng)整項目(建設(shè)用地復(fù)墾》立項應(yīng)符合下列條件:1.符合縣土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃;2?取得項目區(qū)所涉及村村民(代表)會議同意實施耕地墾造的書面意見;3.城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)用地;4.其他應(yīng)當(dāng)符合的相關(guān)條件。(三)墾造耕地項目和農(nóng)整項目(建設(shè)用地復(fù)墾》優(yōu)先立項條件:1?耕地質(zhì)量預(yù)測等別高的項目;2.可墾造水田的項目;3?當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視程度高及所涉及村和群眾

5、支持程度高的項目;4.建設(shè)用地復(fù)墾項目。第五條項目立項程序。(-)墾造耕地項目立項程序:1.申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按規(guī)定向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報墾造耕地項目,同時提交項目區(qū)所涉及村同意的書面意見、項目后續(xù)管護(hù)和耕種計劃等材料。2.篩選。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門技術(shù)人員對申報的項目進(jìn)行踏勘、審查,篩選出符合立項條件的墾造耕地項目。1.預(yù)立項。召開縣領(lǐng)導(dǎo)小組會議,根據(jù)年度墾造耕地計劃,確定預(yù)立項項目。2.公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對預(yù)立項項目在涉及的行政村進(jìn)行公示,公示期不少于7天。公示內(nèi)容及相關(guān)材料需報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3

6、.審核。經(jīng)村級公示無異議的,由項目業(yè)主負(fù)責(zé)對項目區(qū)涉及到的林地、園地、灘涂等報相關(guān)部門審核審批。6?測量與方案編制。相關(guān)部門審核審批同意后,項目業(yè)主落實有資質(zhì)的中介單位進(jìn)行現(xiàn)狀測量與水土保持、水資源論證、環(huán)境影響評估等工作,國土局落實規(guī)劃設(shè)計編制工作。3畝以上30畝以下的墾造零星水田項目可編制簡易設(shè)計。7.會審。水利局、環(huán)保局分別組織專家對水土保持、水資源論證、環(huán)境影響評估等方案進(jìn)行評審和報批??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對項目規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行會審。&立項。國土局會同項目業(yè)主完善相關(guān)立項材料后,上報縣政府審批。項目

7、在未取得立項批準(zhǔn)文件前,不得擅自開工建設(shè),否則不予立項?!抖┺r(nóng)整項目(建設(shè)用地復(fù)墾》立項程序:農(nóng)整項目按省、市有關(guān)規(guī)定程序上報立項,建設(shè)用地復(fù)墾項目按以下程序立項:1?申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報建設(shè)用地復(fù)墾項目,同時提交項目區(qū)所涉及村同意的書面意見、農(nóng)戶搬遷確認(rèn)表、實施前照片、“二調(diào)”現(xiàn)狀圖等材料。1.審查??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門技術(shù)人員對申報的項目進(jìn)行踏勘、審查,并將審查結(jié)果反饋相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。3?聽證與公示。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織對通過審查的項目在涉及的行政村進(jìn)行聽證和公示,公示期不少

8、于7天。聽證、公示內(nèi)容及相關(guān)材料需報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4?測量與設(shè)計。經(jīng)村級公示無異議的,項目業(yè)主落實有資質(zhì)的中介單位進(jìn)行現(xiàn)狀測量,國土局落實規(guī)劃設(shè)計編制工作。5?會審??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對項目規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行會審。6?立項。國土局會同項目業(yè)主完善相關(guān)立項材料后,上報縣政府審批。第三章項目實施第六條勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位確定。墾造耕地和農(nóng)整項目的勘測單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)研究確定

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