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《村鎮(zhèn)墾造耕地監(jiān)管辦法》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、村鎮(zhèn)墾造耕地監(jiān)管辦法第一章總則第一條為進一步加強墾造耕地項目管理，提高新增耕地質(zhì)量，根據(jù)《省國土資源廳關于進一步加強建設用地復墾項目管理工作的通知》、《省國土資源廳關于進一步加強土地開發(fā)墾造耕地項目管理的通知》、《市人民政府辦公室關于進一步加強土地開發(fā)墾造耕地項目質(zhì)量管理的通知》和《省人民政府關于加強和改進墾造耕地工作的通知》文件精神，結(jié)合我縣墾造耕地項目管理工作實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱墾造耕地項目是指經(jīng)縣政府和上級部門批準實施的低丘緩坡綜合開發(fā)利用開墾耕地（土地開發(fā)、造田造地）、土地整理、農(nóng)村土地綜合整治（包括建設用地復墾）等土地開發(fā)整理
2、復墾項目。第三條墾造耕地項目的組織實施由項目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為業(yè)主，主要負責人為第一責任人。實行項目招標投標制、建設監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、合同管理制和竣工驗收制等制度。第四條墾造耕地項目實行集中統(tǒng)一管理?？h土地開發(fā)整理復墾工作領導小組負責全縣墾造耕地項目的計劃制訂，規(guī)劃評審、竣工驗收和組織指導工作；縣土地整理中心負責墾造耕地項目的審查報批、監(jiān)督、檢查和日常管理工作。第9頁共9頁第五條縣國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等有關部門要切實做好墾造耕地項目技術服務工作，不定期組織技術力量深入項目田間地頭進行業(yè)務指導和監(jiān)督管理。同時，要認真按照職責分工
3、和有關要求，認真做好墾造耕地項目立項報批、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整用地審批或備案手續(xù)、年度耕地變更統(tǒng)計匯總、水土保持指導、補助資金撥付與管理及項目驗收工作。根據(jù)工作職責，縣相關部門共同做好全縣墾造耕地的以下相關工作：縣發(fā)改局負責做好全縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃的編制工作；縣國土資源局負責項目立項報批，墾造耕地日常管理和項目上報驗收工作；縣公安局負責墾造耕地項目的炸藥審批與監(jiān)管；縣監(jiān)察局負責項目組織實施過程中的監(jiān)督檢查工作；縣財政局負責項目資金的撥付與管理；縣農(nóng)業(yè)局負責新墾造耕地的種植技術指導和培肥地的監(jiān)督管理，并做好培育執(zhí)行情況評估，做好新墾造耕地后期的質(zhì)量
4、監(jiān)管和評定工作；縣水利局負責項目水利設施和水土保持的監(jiān)管、技術指導等工作；縣林業(yè)局負責涉及使用林地及相關的報批；協(xié)助有關部門做好全縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃的編制工作；縣審計局負責項目資金的審計和監(jiān)督；縣環(huán)保局負責項目的環(huán)境影響評估以及環(huán)境評價報告的編制、評審和報批等相關工作；縣統(tǒng)計局負責項目的面積核定；第9頁共9頁項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責組織實施和建設管理工作。第二章項目的立項與報批第六條根據(jù)全縣土地后備資源情況和年度建設用地計劃和耕地占補平衡指標預測以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請情況，制定墾造耕地年度計劃，由縣政府發(fā)文下達到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格執(zhí)行并組織實
5、施。第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)縣下達的墾造耕地年度計劃任務，積極組織上報墾造耕地項目。上報立項的墾造耕地項目必須符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、土地開發(fā)整理復墾專項規(guī)劃、低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃等。第八條項目上報立項前，須由縣土地開發(fā)整理復墾工作領導小組辦公室牽頭，組織縣國土資源、林業(yè)等相關部門實地踏勘認定并簽署踏勘意見，不符合墾造耕地條件的，不予立項。涉及廢棄園地、林地、灘涂的，要征求縣農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相關部門的意見，并出具相關材料。第九條縣土地開發(fā)整理復墾工作領導小組根據(jù)實地踏勘意見和相關部門的意見，集體討論確定年度立項項目及實施的控制面積，并提出
6、給予擬同意立項項目的補助資金參考標準。對經(jīng)研究同意立項的項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需及時委托有勘測資質(zhì)的機構(gòu)實地進行勘測，由勘測機構(gòu)提供勘測圖件并對勘測成果負責。第9頁共9頁第十條勘測圖件經(jīng)審核后委托具有工程設計相應資質(zhì)的機構(gòu)編制工程設計方案。墾造耕地項目規(guī)劃設計應嚴格執(zhí)行國土資源部《土地開發(fā)整理項目設計規(guī)劃》和《省土地開發(fā)整理工程建設標準》（試行）以及上級國土資源部門的有關規(guī)定并結(jié)合資金補助參考標準進行。第十一條加強墾造耕地項目的可行性論證。根據(jù)實地踏勘情況和項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交的規(guī)劃文本、設計圖件等有關資料，縣土地開發(fā)整理復墾工作領導小組辦公室召集縣有關部門并邀請
7、有關專家，按照墾造耕地項目立項標準，組織科學論證和集體評審。經(jīng)評審通過后報縣政府批準立項，并報市國土資源局備案。第三章項目的實施與管理第十二條墾造耕地項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為墾造耕地項目的實施主體，對工程建設質(zhì)量、安全、資金使用及管理、建設進度、政策處理等全面負責。第十三條墾造耕地項目設計成果由縣審計部門委托有資質(zhì)中介機構(gòu)進行審查和審價，并對審價結(jié)果予以確認。審價后，其成果和工程概算作為項目招投標依據(jù)。第十四條墾造耕地項目實行招標投標制。鑒于土地開發(fā)墾造耕地項目的特殊性，墾造耕地項目統(tǒng)一放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標平臺進行公開招投標。招投標工作參照《縣建設工程項目招標投標管
8、理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。招標文件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責編制或委托有資質(zhì)單位編制?？h土地整理中心負責指導。第十五條投標單位
