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《墾造萬畝耕地項目方案-項目方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、墾造萬畝耕地項目方案/項目方案為貫徹落實全市“墾造萬畝耕地工程”，切實有效地緩解耕地占補平衡矛盾，進一步挖掘耕地后備資源的開發(fā)整理潛力，增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保我區(qū)耕地保護目標的實現(xiàn)，結(jié)合我區(qū)區(qū)情，制定本方案。一、總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)區(qū)土地利用總體規(guī)劃和區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查成果，在不改變生態(tài)環(huán)境的前提下，以宜耕未利用地開發(fā)、土地復(fù)墾、農(nóng)田整理為手段，對田、水、路、林、村等實行綜合整治，改善土地利用結(jié)構(gòu)和生態(tài)條件，增加有效耕地，提高耕地質(zhì)量，提高土地利用率和產(chǎn)出率。二、主要目標墾造萬畝耕地工程以區(qū)土地開發(fā)整理專
2、項規(guī)劃為龍頭，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面推行，工程規(guī)劃期為三年（20**年），規(guī)劃墾造耕地5997畝，新增耕地5227畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾1280畝，新增耕地1150畝）。20**年動工4000畝，完成1800畝。三、工作內(nèi)容（一）編制規(guī)劃。編制《區(qū)“墾造萬畝耕地工程”規(guī)劃》，明確工程的重點區(qū)域、重點項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項目布局。制定《區(qū)“墾造萬畝耕地工程”年度計劃》，開展項目規(guī)劃設(shè)計，投資預(yù)算，組織專家進行科學(xué)論證。第3頁（二）資金整合。將我區(qū)用于耕地開墾和土地整理的新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費和用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金純收益等各項資金進行整合
3、，集中資金用于工程實施。（三）項目實施。按照因地制宜、各有側(cè)重的原則，進行田塊歸并、土地平整、增厚土層、渠系配套、道路優(yōu)化、水土保持、生態(tài)建設(shè)，開發(fā)項目區(qū)內(nèi)宜耕未利用地、復(fù)墾工礦廢棄地及存量閑置集體建設(shè)用地。四、資金來源與安排（一）各項工程實施資金由項目所在地籌措解決，在項目立項后區(qū)財政撥付不低于30％的啟動資金。（二）工程資金按照中央和省有關(guān)土地開發(fā)整理項目資金管理使用的規(guī)定，實行專款專用。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對工程實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利圍墾局、區(qū)海洋與漁
4、業(yè)局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)新農(nóng)辦、區(qū)國土資源分局等部門負責(zé)人為成員的“墾造萬畝耕地工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)工程實施的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管。各成員單位要積極主動配合，分別協(xié)助做好農(nóng)田整理、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村道路、防洪水利設(shè)施、造林綠化、防治水土流失等方面工作，確保工程按計劃實施完成。第3頁（二）建立健全項目制度。建立和完善土地開發(fā)整理項目決策、溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作機制，嚴把設(shè)計、招標、施工、監(jiān)理、驗收五個關(guān)口。建立健全項目法人、工程招投標、工程監(jiān)理、合同管理、項目公告、項目驗收、資金管理使用和審計、廉政責(zé)任等制度，嚴格按國家規(guī)定的標準和合同約定進行施工，確保工作質(zhì)量和
5、資金使用安全。（三）尊重農(nóng)民意愿。實施“墾造萬畝耕地工程”，必須充分尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動廣大農(nóng)村干部群眾的積極性，讓群眾從“墾造萬畝耕地工程”實施中真正能得到實惠。（四）廣泛宣傳。要加大對“墾造萬畝耕地工程”實施的宣傳力度，充分利用廣播、電視、宣傳欄、標語等形式大力宣傳，定期發(fā)布“墾造萬畝耕地工程”項目指南，向社會公開項目的投資規(guī)劃、項目地址、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期、竣工驗收質(zhì)量要求等內(nèi)容，接受社會和輿論的監(jiān)督。（五）注重實效。工程建設(shè)要實事求是、有據(jù)可查，有工程實施前后的圖片、影像等對比資料。（六）責(zé)任措施到位。建立自上而下的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。區(qū)政府將每年對墾
6、造耕地工作完成情況進行考核、對成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵，同時對墾造耕地中弄虛作假、失職瀆職行為進行嚴肅查處。墾造萬畝耕地項目方案第3頁
