XX區(qū)河道采砂專項(xiàng)整治集中綜合執(zhí)法實(shí)施方案

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1、XX區(qū)河道釆砂專項(xiàng)整治集中綜合執(zhí)法實(shí)施方案為了通過綜合執(zhí)法行動，集中解決河道采砂專項(xiàng)整治和行洪障礙清除工作中存在的諸多突出問題，根據(jù)市政府《XX市河道采砂專項(xiàng)整治綜合執(zhí)法行動方案》和《XX市防汛抗旱指揮部關(guān)于進(jìn)一步做好行洪障礙清除工作的通知》（X汛字（2016）25號）要求，結(jié)合XX實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法規(guī)范河道采砂行為，建立長效機(jī)制，保障XX江防洪、通航和水環(huán)境安全，保護(hù)母親河，優(yōu)化“四

2、個XX”發(fā)展環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)對轉(zhuǎn)遷后的新建XX、XX砂場后續(xù)工作進(jìn)行日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；依法對XX江市區(qū)段現(xiàn)有的XX辦事處XX河段的XXX、XXX采挖船只和砂場實(shí)施強(qiáng)制整體轉(zhuǎn)遷和關(guān)閉,對XX辦事處XX橋一XX河段內(nèi)XXX、XXX和其他外來的非法采砂船只進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，達(dá)到XX江市區(qū)段無采砂船只和砂場的目標(biāo)；對XX辦事處XX村、XX鎮(zhèn)XX村、XX村、XX村、XX鎮(zhèn)沿堤等非法采砂行為依法進(jìn)行清理和打擊，整頓河道采砂秩序，促進(jìn)河道砂石資源依法規(guī)范利用；配合海事、公安等部門打擊、清理XXX河段非法淘鐵、淘

3、金船只。三、行動時間集中執(zhí)法行動自7月1日至7月31日止，視行動效果可適當(dāng)壓縮或延長。四、整治重點(diǎn)（一）嚴(yán)厲打擊XX江市區(qū)段XX橋至XX河段的非法采砂行為。（二）對XX江市區(qū)段老砂場即：XX辦事處XX河段的XX砂場、XX辦事處的XX、XX砂場和XX砂場全部進(jìn)行再次（三）打擊、清理XX、XX、XX河道內(nèi)的非法水采和旱采行為。（四）配合海事、公安等部門打擊、清理XXXX河段淘鐵、淘金船只。五、組織指揮及責(zé)任分工成立綜合執(zhí)法行動指揮部，負(fù)責(zé)整個執(zhí)法行動組織指揮。指揮長由區(qū)政府副區(qū)長XXX同志擔(dān)任，副指揮長由區(qū)水

4、利局局長、區(qū)防辦主任XXX同志擔(dān)任。區(qū)水利局、區(qū)公安分局、水上派出所、區(qū)城管局、XX海事、XX供電分局、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX辦事處、XX辦事處、XX辦事處為集中執(zhí)法行動組成單位，從各個單位抽調(diào)人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，組成如下：區(qū)水利局6人，區(qū)公安分局10人，水上派出所2人，區(qū)城管40人，海事2人，XX鎮(zhèn)25人，XX鎮(zhèn)15人，XX辦事處15人，XX辦事處15人，XX辦事處15人。各集中執(zhí)法參與單位要明確職責(zé)、密切配合，形成強(qiáng)大的威懾力和堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力。區(qū)水利局負(fù)責(zé)執(zhí)法告知、執(zhí)法文書送達(dá)、法律宣傳及綜合執(zhí)法行動

5、的協(xié)調(diào)；區(qū)公安分局負(fù)責(zé)對不聽勸阻、強(qiáng)行非法采砂、聚眾鬧事、暴力抗法或以暴力相威脅、阻礙執(zhí)法的違法行為實(shí)行嚴(yán)厲打擊；供電部門負(fù)責(zé)對非法采砂經(jīng)營活動采取斷電措施；城管部門負(fù)責(zé)對影響行洪的障礙物和采砂設(shè)備進(jìn)行切割、拆除；海事部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸船只管理和涉河事宜；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)砂場清理、拆除、運(yùn)輸，設(shè)備的存放和業(yè)主的教育和維穩(wěn)。集中執(zhí)法行動所需設(shè)備和交通工具由各單位籌備。區(qū)水利局負(fù)責(zé)落實(shí)吊機(jī)、鏟車、貨車各一輛；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)攜帶氧氣瓶、切割機(jī)、扳手等工具，并落實(shí)專業(yè)操作人員；供電部門負(fù)責(zé)電力設(shè)備；各單位參與執(zhí)法人員

6、的交通工具由各單位保障。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，集中綜合執(zhí)法行動期間個單位執(zhí)法人員要一切行動服從現(xiàn)場指揮長的調(diào)度。對口行其是、擅離執(zhí)法現(xiàn)場、失職瀆職的要依法依紀(jì)追究責(zé)任。六、執(zhí)法行動時序安排（一）7月20-15日對XX江XX橋一XX河段打擊非法米砂行為。（二）7月1口-15口排查和清理XX辦事處沿河岸的各個非法砂場。（三）7月16B-20日清理、打擊XX辦事處XX河段內(nèi)的待轉(zhuǎn)遷乂不轉(zhuǎn)遷的二個非法砂場。（四）7月21R-25H打擊、清理XX、XX辦事處非法采砂點(diǎn)。（五）7月26S-9月31日打擊、清理XX鎮(zhèn)沿堤非法釆

7、砂點(diǎn)。七、應(yīng)急措施（-）對暴力抗法情況的處置2、當(dāng)事人不配合行動吋，由執(zhí)法人員將其帶出場外進(jìn)行宣傳教育。2、出現(xiàn)當(dāng)事人及其不明身份人員干擾執(zhí)法、暴力抗法時，由現(xiàn)場公安人員當(dāng)即果斷制止，控制局勢，并強(qiáng)行帶離現(xiàn)場依法嚴(yán)肅處理。3、當(dāng)出現(xiàn)圍觀群眾鬧事起哄時，由公安人員控制局勢,對帶頭鬧事者采取措施，平息事態(tài)。（二）對集體上訪及群體性事件的處置1＞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照屬地管理原則，動員采砂業(yè)主所在村（居委會）做好宣傳和思想工作。2、遇到有集體上訪及群體性事件吋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要組織相關(guān)人員及時接訪和處置。