XX縣社會(huì)組織集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

XX縣社會(huì)組織集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

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1、XX縣社會(huì)組織集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為深化我縣社會(huì)組織管理制度改革,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè),提升社會(huì)組織整體質(zhì)量,進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織在政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,縣民政局決定自2018年1月起,在全縣開展為期半年的社會(huì)組織集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下:—、目標(biāo)要求以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》

2、,依照國(guó)務(wù)院社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位登記管理“三個(gè)條例”,通過(guò)集中排查整治、嚴(yán)抓嚴(yán)管,切實(shí)解決我縣社會(huì)組織領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,全面提升社會(huì)組織黨建工作水平,促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,推動(dòng)形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信自律、充滿活力的社會(huì)組織發(fā)展格局。二'工作原則(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦當(dāng)前社會(huì)組織領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,如:有的社會(huì)組織黨的組織建設(shè)缺失、黨組織政治核心作用發(fā)揮不明顯、黨的工作覆蓋不到位;有的社會(huì)組織長(zhǎng)期不換屆、不年檢;有的社會(huì)組織自身建設(shè)不足、內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)不健全、制度

3、缺失、管理混亂;有的社會(huì)組織活動(dòng)不正常、作用發(fā)揮不充分、長(zhǎng)期“僵尸癱瘓”;有的社會(huì)組織特別是個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂評(píng)比亂表彰亂收費(fèi)屢禁不止、加重企業(yè)負(fù)擔(dān);非法社會(huì)組織和社會(huì)組織違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生等,加大問(wèn)題排查力度,進(jìn)而通過(guò)分類施策,有針對(duì)性地跟進(jìn)規(guī)范整治的具體措施。(二)堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市提出的“一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展,一手抓嚴(yán)格依法管理”的要求,切實(shí)改變重登記輕管理傾向,對(duì)集中排查整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織領(lǐng)域存在的問(wèn)題,區(qū)分不同性質(zhì)和情節(jié)輕重,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。(三)堅(jiān)持多措并舉

4、。綜合運(yùn)用年檢年報(bào)、等級(jí)評(píng)估、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常監(jiān)管和自查、"雙隨機(jī)一公開”重點(diǎn)抽查、群眾舉報(bào)受理調(diào)查等多種措施,深入查找社會(huì)組織領(lǐng)域存在的問(wèn)題,多管齊下抓整治。(四)堅(jiān)持部門協(xié)同。推動(dòng)建立完善社會(huì)組織綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,充分發(fā)揮相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位作用,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,共享執(zhí)法信息,共同開展執(zhí)法監(jiān)察,織密執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)執(zhí)法效果。積極配合組織部門,理順黨建工作體制,大幅度調(diào)整社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估中黨建工作所占分值,大力推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和工作有效覆蓋,拓展社會(huì)組織黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑,切實(shí)發(fā)揮社

5、會(huì)組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三'實(shí)施步驟本次社會(huì)組織集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng),共有九個(gè)方面的內(nèi)容,根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)展統(tǒng)籌安排、壓茬進(jìn)行、適時(shí)推進(jìn),不劃分階段。2018年6月底前,社會(huì)組織集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)基本結(jié)束。(一)深入問(wèn)題排查。2018年1月一2月28日,各社會(huì)組織對(duì)照“全省社會(huì)組織集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題清單”(見(jiàn)附件)認(rèn)真開展自我檢查并向民政部門寫出自查報(bào)告。民政部門將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本地非法社會(huì)組織活動(dòng)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,民政部門對(duì)社會(huì)組織存在問(wèn)題進(jìn)行梳理后列出整改清單和臺(tái)賬

6、。(二)遵守本會(huì)章程。2018年上半年,在全縣社會(huì)組織中深入開展“不忘初心,牢記章程”活動(dòng)。所有社會(huì)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)章程意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),重溫本會(huì)章程,撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。各社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)要發(fā)揮表率作用,認(rèn)真組織會(huì)員學(xué)習(xí)章程,遵守章程。(三)組織集中換屆。2018年1月一3月15日,對(duì)不參加年檢、未按期換屆的社會(huì)團(tuán)體,采取約談、下達(dá)責(zé)令整改通知書、行政處罰告知書等方式,督查指導(dǎo)其抓緊整改或組織換屆工作。(四)啟動(dòng)年檢年報(bào)。2018年2月底前,民政部門下發(fā)通知,全面啟動(dòng)2017年度社會(huì)組織年檢年

7、報(bào)工作,及時(shí)受理審核上報(bào)材料。6月底前,根據(jù)審核情況,出具相應(yīng)的年檢結(jié)論。(五)開展等級(jí)評(píng)估。2018年2月,啟動(dòng)第三批全縣社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作,按照新修訂的社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估指標(biāo),采取政府購(gòu)買服務(wù)方式,委托第三方組成專家評(píng)審組方式進(jìn)行。6月底前,結(jié)束社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估專家評(píng)審工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促指導(dǎo)社會(huì)組織進(jìn)行整改。(六)規(guī)范涉企收費(fèi)。2018年6月底前,民政部門結(jié)合社會(huì)組織年檢工作,組織已脫鉤和無(wú)業(yè)務(wù)主管單位行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展自查自糾,報(bào)告2017年度涉企收費(fèi)情況,檢查是否存在違規(guī)開展活動(dòng)

8、并收費(fèi)等行為,結(jié)合本單位實(shí)際提出進(jìn)一步降費(fèi)清費(fèi)的具體措施。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要按照國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于組織開展收費(fèi)信息集中公示的要求,依托國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、國(guó)家信息中心主辦的''信用中國(guó)”網(wǎng)站的“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)信息公示系統(tǒng)”,集中公示并定期更新收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等信息,建立收費(fèi)信息主動(dòng)公開長(zhǎng)效機(jī)制。(七)組織重點(diǎn)抽查。對(duì)在本次社會(huì)組織集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,民政部門聯(lián)合業(yè)務(wù)主管單位及時(shí)組織調(diào)查。2018年6月底前,組織社會(huì)組織'‘雙隨機(jī)一公開”重點(diǎn)

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