老年人犯罪預(yù)防研究

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1、老年人犯罪預(yù)防研究——以和諧社會(huì)為視域【專題名稱】刑事法學(xué)【專題號(hào)】D414【復(fù)印期號(hào)】2013年09期【原文出處】《公安研究》（京）2013年4期第23?33頁(yè)【英文標(biāo)題】AStudyofElderlyCrimePrevention:FromtheSightofHarmoniousSociety【作者簡(jiǎn)介】董純樸，山東警察學(xué)院?！緝?nèi)容提要】隨著我國(guó)老齡化程度提高，涉及老年人犯罪的問(wèn)題日益突出，直接影響到建設(shè)和諧社會(huì)的大局。我國(guó)老年人犯罪管理的規(guī)模和發(fā)展速度目前處在初級(jí)階段，如果不重視對(duì)老年人犯罪現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)、深入的科學(xué)研究，不在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上對(duì)

2、老年人犯罪進(jìn)行恰當(dāng)處理和有效預(yù)防，我國(guó)可能會(huì)在龐大的老年人口基礎(chǔ)上產(chǎn)生世界上最大的老年犯罪人群體。研究老年人犯罪預(yù)防問(wèn)題對(duì)實(shí)現(xiàn)和諧中國(guó)社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！娟P(guān)鍵詞】犯罪預(yù)防/老年人犯罪一、老有所養(yǎng)：防止老年人因“饑寒”而起“盜心”（一）完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的必耍性老年社會(huì)保障指國(guó)家和社會(huì)根據(jù)老年人的特殊需耍和口身悄況，通過(guò)國(guó)民收入的分配和再分配，依法對(duì)老年人的?；顧?quán)利了以保障的社會(huì)安全保護(hù)制度，主耍包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助等內(nèi)容。近期，在新華網(wǎng)與《半月談》雜志社聯(lián)辦的“每刀調(diào)查”欄H推出的“屮國(guó)未來(lái)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)因素是什么”調(diào)查顯示

3、，“社會(huì)保障體系不完善”得票率為53.9%,位列前三名。在人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的10個(gè)議題中，網(wǎng)民最關(guān)心的三件事情是：民主政治、反腐倡廉、社會(huì)民牛。盡管我國(guó)在社會(huì)保障改革領(lǐng)域取得了巨人的成就，但現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍存在許多缺陷。首先，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)較低。第三屈世界老齡人會(huì)通過(guò)的《政治宣言》屮捉出“反老年貧困”，以消除老年貧困作為最終冃標(biāo)，要求聯(lián)合國(guó)成員國(guó)到2015年將極度貧困的老年人比例卜?降一半。從貧困人口絕對(duì)數(shù)量來(lái)看，世界銀行《從貧困地區(qū)到貧困人群：屮國(guó)扶貧歷程的演進(jìn)》中顯示，“中國(guó)仍然有2.54億人口每天的花費(fèi)少于國(guó)際最新貧困

4、線”。溫家寶總理在2009年哥本哈根會(huì)議上指出：“屮國(guó)還有1.5億貧閑人口?！睆哪壳稗r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，到2008年年底，我國(guó)農(nóng)村平均低保標(biāo)準(zhǔn)是人均988元/年，刀人均補(bǔ)差是49元。河北省民政廳2012年4月7H公布數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間河北省農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由2006年的725元/年增加到2011年的1493元/年,人均月補(bǔ)差從21元增加到67元，達(dá)到了全國(guó)平均水平。①與外國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家比較，我國(guó)的社會(huì)保障制度是比較薄弱的。美國(guó)在20世紀(jì)60至80年代一直延用“恩格爾系數(shù)〉33%”的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際計(jì)算出來(lái)的救助標(biāo)準(zhǔn)大致相當(dāng)于屮等收入家庭收入的37

5、%至40%。與具相比，我國(guó)的社會(huì)保障制度還達(dá)不到保障全社會(huì)成員最起碼生活需求的水平，更談不上像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣把冃標(biāo)定為使救助對(duì)彖過(guò)上“有尊嚴(yán)的生活”。其次，農(nóng)村老年人因生活中的“饑寒”而起“盜心”。在我國(guó)，由于歷史原因形成了城鄉(xiāng)“二元”分割的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，形成了“城市”、“農(nóng)村”以及“城里人”、“鄉(xiāng)下人”兩個(gè)大的社會(huì)層次。“農(nóng)村”通常意味著農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)，意味著落后，意味著較低的生活水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城鎮(zhèn)老年人貧困發(fā)生率為2.5%,農(nóng)村為8.5%,農(nóng)村老年人貧困發(fā)生率相當(dāng)于城鎮(zhèn)的3倍以上。許章潤(rùn)先生在《犯罪學(xué)》（2004年版）中認(rèn)為：“就包括中國(guó)在內(nèi)的

6、世界各國(guó)的情形來(lái)看，貧閑依然是一種重要的致罪因素。以目詢中國(guó)的情形來(lái)看，當(dāng)儂村貧閑'的頑癥還沒(méi)有徹底治愈時(shí)，'城市貧閑'的幽靈已經(jīng)開(kāi)始徘徊。當(dāng)’絕對(duì)貧困'正在退出人們的視野的時(shí)候，'相對(duì)貧I木I'的腫瘤卻開(kāi)始擴(kuò)散?！庇捎跉v史的原因，在廣大的農(nóng)村，以土地保障為基礎(chǔ)仍是絕人多數(shù)農(nóng)村老人的養(yǎng)老方式，而土地保障功能弱化無(wú)法滿足農(nóng)村老人的養(yǎng)老需要。農(nóng)村老年人缺乏獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位，隨著木人年齡增人，勞動(dòng)力弱化或喪失，最終陷入孤立無(wú)援的困苦境地。中國(guó)傳統(tǒng)文化中包含了許多樸素的犯罪學(xué)認(rèn)知，例如“饑寒生盜賊”。當(dāng)前，在社會(huì)保障制度不完善前提下，山于?；钬毨ё呱系赖聰?/p>

7、甚至犯罪道路的老年人不乏其人?！盀槭裁蠢夏耆说沽藳](méi)人敢扶呢?這是因?yàn)?，我們現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)沒(méi)有覆蓋到每一個(gè)公民的身上。如果老人跌倒以后，知道不會(huì)給孩子添麻煩，他就不會(huì)訛人了”。②“研究表明，一?些老年人走上犯罪道路是因貧病所迫。隨著年齡增加，體力下降，子女成家另居，對(duì)老人過(guò)問(wèn)較少，有的老年人甚至無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源；特別是孤寡老人，無(wú)兒無(wú)女，無(wú)依無(wú)靠，有困難得不到幫助，感情脆弱極易產(chǎn)生犯罪沖動(dòng)”。③精神分析家A.阿德勒認(rèn)為：“罪犯并不是特別的人類，他和其他人一模一樣，他的行為也是人類行為合理的變衍。”在美國(guó)作家歐?亨利知篇小說(shuō)《警察與贊美詩(shī)》中，主

8、人公流浪漢蘇比在冬犬即將到來(lái)的時(shí)候，由于饑寒交迫，想盡辦法企圖進(jìn)入監(jiān)獄。他到餐廳吃霸王餐、砸商店櫥窗、調(diào)戲少婦、擾亂治安、