組工干部下基層調(diào)研報告

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1、“組工干部下基層、村村聯(lián)建惠民生”主題實踐活動調(diào)研報告汝陽縣運管所支部書記吳冠儒根據(jù)汝陽縣基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組汝基層組[2012]2號文件“關(guān)于撰寫《汝陽縣'組工干部下基層、村村聯(lián)建惠民生’主題實踐活動調(diào)研報告》的通知”精神，我按照活動要求和安排，于3月21日對王坪鄉(xiāng)柳樹村開展了實地調(diào)研。在調(diào)研中，做到了既“身入”，又“心入”，通過與村干部座談、民情懇談、走訪群眾等多種方式，對柳樹村的村級組織、黨員干部、經(jīng)濟能人和貧困戶等各個層面人員進行了深入而廣泛的接觸、交流，獲益匪淺，感慨良多，我由此初步形成了新農(nóng)村建設(shè)工作的思考?！?、基本情況柳樹村

2、位于王坪鄉(xiāng)東北部，屬山地丘嶺地形，距離鄉(xiāng)政府15公里，距縣城35公里，一條寬暢的村村通公路盤山而出，環(huán)繞玉馬水庫直達縣城。土地總面積926畝，其中水田面積80畝，退耕還林100畝。全村共410戶、11個隊組、1500人，其中黨員49人，年輕人外出務(wù)工的較多。2011年人均收入1200元，與全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入1400元相差200元。幾乎沒有村級集體經(jīng)濟收入，主要靠上級下?lián)苻k公經(jīng)費。村基層組織健全，機構(gòu)精干，村三委領(lǐng)導(dǎo)共8人，其中有1名支書、1名副支書，1名村主任、1名副村主任，1名村委員兼任會計，1名村監(jiān)委主任，2名村監(jiān)委委員。最大年齡60歲，

3、最小年齡30歲，平均年齡46歲。由于柳樹村坐落于兩架山之間的溝底，可供村民居住的平坦地帶有限，因此村民居住的相當分散，村南北兩頭相距10公里之遙。為便于孩子們上學，村里設(shè)置了兩個教學點，一個教學點在村南頭，設(shè)半年級、一年級兩個年級，主要供村南頭4個隊組的孩子們上學，目前學校有學生20名，老師1名。一個教學點在村北頭，設(shè)半年級至五年級六個年級,目前學校學生200名，老師5名。公益事業(yè)方面，因村級經(jīng)濟薄弱，公益事業(yè)設(shè)備設(shè)施還很不完善。目前有村級衛(wèi)生室一個、醫(yī)生3名，衛(wèi)生室前面建有一個簡易的健身場所，村部還設(shè)有一個圖書館，供黨員、村民業(yè)余學習之用。

4、黨員示范戶萬新紅是當?shù)氐慕?jīng)濟能人，長年在王坪西溝鉛鋅礦區(qū)承攬活計，是一個包工頭，年收入20萬元，手下有100余人，全是當?shù)卮迕?。他手下的工人人均年收?萬余元。此外，該村的鄉(xiāng)村文化、精神文明建設(shè)搞的比較活躍。村民自發(fā)成立了一個有30人組成的業(yè)余劇團，縣、鄉(xiāng)兩級政府都很支持，曾撥款8000元用于劇團購置音響、照明、服裝道具等。逢年過節(jié)，劇團排練村民喜聞樂見的文藝節(jié)目，在本村及周邊村巡回演出，既活躍了村民文化生活，又無形中遏制了農(nóng)閑時聚眾賭博等不良現(xiàn)象的發(fā)生。二、存在的主要問題調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)柳樹村存在一些熱點難點問題，有些還帶有一定的普遍性。（

5、一）集體經(jīng)濟薄弱。柳樹村屬山地，資源匱乏，又沒有村級企業(yè)，因此村集體經(jīng)濟相當薄弱，幾乎等于零，基本靠上級下?lián)芙?jīng)費。全村農(nóng)田水利澆灌、弱勢群體補助、黨員干部會議誤工補貼和村干部工資等開支達數(shù)萬元。這中間巨大的收支缺口，令村干部十分頭痛。因此，村干部和村民對發(fā)展村集體經(jīng)濟的愿望越來越迫切，希望通過建立村級企業(yè)等途徑發(fā)展集體經(jīng)濟，但由于沒有規(guī)劃、路子、資源、人力,難以實施。（二）學生上學出行困難。一條小河從柳樹村穿過，將該村分為東西兩半，大部分村民在河西居住，而學校卻坐落于河東，學生上學必須過河，4、5歲的孩子們掉進河里弄濕衣服是常有的事，這事發(fā)生

6、在熱天還好說，冬天孩子們是太苦了，因此在村中間架一座橋是當務(wù)之急。但由于村里根本沒有資金，這座早就應(yīng)該建設(shè)的橋至今還是沒有列入計劃。（三）干部隊伍建設(shè)有待加強。柳樹村的村三委干部的平均年齡偏大，雖然工作認真，但墨守成規(guī)，沒有遠大的目標和缺乏必要的沖勁、創(chuàng)新意識。農(nóng)村年輕人入黨的積極性不高，難以發(fā)展具有高素質(zhì)、年輕化的后備中堅干部隊伍。（四）村干部的工作量大、工作難做、報酬少。調(diào)研中,村干部提出，目前村干部要開展的各種具體事務(wù)太多，如完成上級中心任務(wù)、發(fā)展經(jīng)濟、計劃生育、處理村民糾紛、災(zāi)害防治等各項工作都要村干部參與落實，這就與他們從事家庭生產(chǎn)

7、生活有一定的矛盾，在一定程度上也影響他們的家庭收入，而由于各種原因，村干部的報酬存在著較低的現(xiàn)象，村支書每月600元，村主任每月480元，其他副職每月380元，去年，村干部出差還有8000元的條子到現(xiàn)在還沒有報銷，這一現(xiàn)象一定程度上也影響他們的工作積極性和后備干部的發(fā)展。三、針對問題的建議（一）針對村集體經(jīng)濟薄弱現(xiàn)狀的建議。一是在與村干部談話中了解到，該村周圍應(yīng)該儲藏有相當品位的鋁飢土礦，該村應(yīng)該利用這一優(yōu)勢，調(diào)整工作思路，采取獨資或合資的方式大力發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)。組織部門加強村級集體創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，讓村級領(lǐng)導(dǎo)班子明確目標、加強干勁、堅定信心，同時給予組

8、織上的關(guān)心與支持，并為村級集體經(jīng)濟建設(shè)做好參謀、協(xié)調(diào)、宣傳作用（二）針對學生上學出行困難現(xiàn)狀的建議。在與村支書交談中得知，村里準備立一個移民項目，將本村分散居民集中