試論國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要對策

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1、試論國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要對策（作者:單位:郵編:）循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式既不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟增長模式，也不是以犧牲經(jīng)濟増長為代價的生態(tài)平衡模式，而是強調生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)相互適應、相互促進和相互協(xié)調的生態(tài)型經(jīng)濟發(fā)展模式，是一種新型的、先進的經(jīng)濟形態(tài)，是集經(jīng)濟、技術和社會于一體的系統(tǒng)工程，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和方式。現(xiàn)階段，我國的循環(huán)經(jīng)濟進程，還更多地停留在概念層次上。要把理論轉變?yōu)樾袨榈膶嵤?，發(fā)展我國的循環(huán)經(jīng)濟，需要借鑒國外的成功經(jīng)驗，在政府、企業(yè)、學術界和社會各界的共同努力下，通過建立相應的法律、法規(guī)體

2、系，推行國民經(jīng)濟綠色核算制度，推廣綠色消費,引導企業(yè)開發(fā)綠色工藝和技術，進行生態(tài)設計和清潔生產(chǎn)，實行產(chǎn)品的雙綠色認證。國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施主要體現(xiàn)在法律、經(jīng)濟、教育、技術及市場等方面。共瓜側度。美國于1995年設立了'總統(tǒng)綠色化學挑戰(zhàn)獎”，對那些把綠色化學原理與化學品的設計、制造、使用相結合的突出化學技術進行獎勵，充分體現(xiàn)了美國對環(huán)境保護方面創(chuàng)新性工業(yè)研究成果的重視。日本的許多城市實行了資源回收獎勵制度，對社區(qū)、學校集體回收舊報紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎勵，以鼓勵社會各界積極回收可再利用的資源。近年來，歐洲不少城市

3、采取了付費交投包裝廢物的辦法，這是按照“誰污染誰治理”的原則辦事，受環(huán)境意識和經(jīng)濟利益的雙重驅使，許多消費者樂于這樣做。綠色采勸翻度。日本的《綠色采購法》規(guī)定，國家機關必須率先采購環(huán)境負荷小的產(chǎn)品。其目的是通過不斷擴大對環(huán)保產(chǎn)品的需求來提高資源再生產(chǎn)品企業(yè)的知名度，以促進企業(yè)擴大生產(chǎn)量，降低成本、降低價格、最終形成資源再生產(chǎn)品的良性循環(huán)?，F(xiàn)在日本各行政機關紛紛制定了綠色采購方針，有166種物品被定為政府優(yōu)先選擇購買物品，其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復印紙被定為最優(yōu)先購買物品，到2001年，政府特定購買物品

4、的采購比例已達到了92.6%o美國各州也陸續(xù)制定了再生資源產(chǎn)品政府優(yōu)先購買的有關政策法規(guī)，通過行政干預各級政府的購買行為，促進政府優(yōu)先采購再生資源產(chǎn)品，同時規(guī)定審計機關有權對政府各部門購買再生產(chǎn)品情況進行檢查，對未能按規(guī)定購買的行為將處以罰金。收費側度。日本頒布的《家用電器再利用法》規(guī)定，制造商和進口商對制造、進口的家用電器有回收、再商品化的義務，并規(guī)定了4種廢舊家電的處理費，其中每臺電冰箱為4600日元，每臺空調器為3500日元，每臺洗衣機為2400日元。生活垃圾收費是減少城市生活垃圾數(shù)量的最有效措施之一，對每袋生活垃

5、圾的收費增加1.5美元，城市垃圾總量可減少18%?現(xiàn)在，日本的3250個市、區(qū)、村中收取生活垃圾處理費的為2535個，收取工業(yè)廢物處理費的為2833個，有效改善了日本的生產(chǎn)和生活環(huán)境。德國的《包裝廢物管理條例》頒布以后，從1991年到1995年,制造商們?yōu)榱藴p少處理包裝廢物所付的費用，紛紛將包裝減少到最低限度，全國包裝廢物的總產(chǎn)生量減少了12%01991年，德國成立了進行資源回收和循環(huán)利用的DSD有限責任公司，該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%,循環(huán)利用率高達86%o相當于從每一個德國公民手中回收廢物73.7公斤

6、。循環(huán)經(jīng)濟使德國在GDP增長兩倍的情況下，主要污染物排放減少了近75%0加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識納人各級學校教育中，從學生抓起，讓每個人從小就充分意識到正確處理垃圾的重要性。作為一個移民城市，蒙特利爾市特別注意制作多國文字并適應不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性，又有持久性，宣傳品的載體形式多樣，使人每天看得見記得住。